Kunnalliset jätehuoltomääräykset 2020

Selvennys: 6/2017, tarkistettu 4/2020

YLEINEN OSA

1. Jätehuoltomääräykset yleisesti

Jätehuoltomääräykset ovat lainsäädäntöä, kuten jätelakia ja jäteasetusta, täydentäviä ja tarkentavia määräyksiä. Jätehuoltomääräykset hyväksyy kunnan jätehuoltoviranomainen. Kuntien yhteisenä jätehuoltoviranomaisena toimii Jyväskylä seudun jätelautakunta.

Kunnallisten jätehuoltomääräysten tavoitteena on edistää jätelain toimeenpanoa paikalliset olosuhteet huomioon ottaen. Tavoitteena on estää jätteestä tai jätehuollosta aiheutuvat haitat tai vaarat terveydelle tai ympäristölle sekä edistää etusijajärjestyksen noudattamista. Määräykset koskevat esimerkiksi jätteiden lajittelua, keräämistä, kuljettamista sekä roskaantumisen ehkäisemistä. Jätehuoltomääräyksissä annetaan ohjeet jätehuollon käytännön järjestämisestä.

Jätehuoltomääräykset koskevat kiinteistöjä, joiden jätehuolto kuuluu kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle jätelain mukaisesti. Näitä kiinteistöjä ovat kaikki asumiseen tai vapaa-ajan asumiseen käytettävät kiinteistöt sekä kuntien hallinto- ja palvelutoiminnan kiinteistöt.

Muun kuin kunnan vastuulle kuuluvan jätteen, esimerkiksi elinkeinotoiminnan jätteen jätehuollossa, määräyksiä sovelletaan täysimääräisesti silloin, jos jäte kerätään ja käsitellään kunnan jätehuoltojärjestelmässä kunnan toissijaisen jätehuollon järjestämisvelvollisuuden nojalla. Muilta osin määräyksiä sovelletaan näihin jätteisiin vain rajoitetusti. Riippumatta siitä, koskevatko jätehuoltomääräykset jätteen haltijaa, jätehuolto on järjestettävä joka tapauksessa aina asianmukaisesti sekä kuljetettava ja käsiteltävä jätteet hallitusti.

Jätelaissa velvoitetaan noudattamaan etusijajärjestystä kaikessa toiminnassa. Etusijajärjestyksen mukaan ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Syntynyt jäte on puolestaan ensisijaisesti valmisteltava uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti kierrätettävä. Jos kierrättäminen ei ole mahdollista jäte on hyödynnettävä muulla tavoin, kuten energiantuotannossa. Viimeisenä vaihtoehtona on jätteen loppukäsittely eli esimerkiksi sijoittaminen kaatopaikalle. Etusijajärjestystä noudatetaan kuitenkin siten, että saavutetaan kokonaisuutta arvioiden jätelain tarkoituksen kannalta paras lopputulos.

2. Jätehuollon eri toimijat

Kunnallisen jätehuollon tehtävät voidaan jakaa kolmeen osaan; viranomaistehtäviin, palvelutehtäviin ja valvontatehtäviin.

Jätehuollon viranomaistehtäviä hoitaa eli jätehuoltoviranomaisena toimii Jyväskylän seudun jätelautakunta, joka on siirtänyt osan viranomaistehtävistään alaiselleen viranhaltijalle.

Jätehuoltoviranomaisen tehtäviä ovat mm.:
• jätehuoltomääräysten antaminen
• poikkeamispäätökset jätehuoltomääräyksistä
• jätetaksan hyväksyminen
• jätemaksupäätökset ja maksujen perintä
• jätemaksun kohtuullistamisesta ja jätemaksuista tehdyistä muistutuksista päättäminen
• jätteenkuljetusjärjestelmäpäätökset
• asuinkiinteistöjen jätehuoltovelvoitteiden seuranta
• jätteenkuljetusrekisterin ylläpitäminen
• poikkeamispäätökset yhdyskuntajätehuollosta

Jätehuollon käytännön toteuttamiseen liittyvät palvelutehtävät hoitaa kuntien omistama jäteyhtiö Mustankorkea Oy.

Jäteyhtiön palvelutehtäviä ovat mm.:
• hyötyjätteiden ja sekajätteen keräys
• jätteenkuljetusten kilpailuttaminen kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa
• vaarallisten jätteiden vastaanoton ja käsittelyn järjestäminen
• jätteen käsittelyn järjestäminen: vastaanotto- ja käsittelypaikkojen rakentaminen ja ylläpito sekä käsittelypalvelujen hankkiminen
• jäteneuvonta, valistus ja tiedotus
• jätemaksujen laskutus
• jätetaksan mukaisten jätemaksujen valmistelu
• näihin välittömästi liittyvät muut hallinnolliset tehtävät, joihin ei sisälly julkisen vallan käyttöä

Jätehuoltomääräysten noudattamista valvovat kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset sekä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY -keskus).

Valvontaviranomaisen tehtäviä ovat:
• valvoa jätelain noudattamista
• antaa tarvittaessa erityisiä valvontamääräyksiä laiminlyöntien ja rikkomusten oikaisemiseksi
• liittää valvontamääräykseen tehoste kuten uhkasakko
• tehdä päätökset valvonta-asioissa
• käsitellä sille kuuluvat ilmoitus- ja lupa-asiat sekä valvoa päätösten noudattamista

<< edellinen sivu   jatkuu >>

Kunnallinen määräyskokoelma :: J ::