Konsernihallinnon toimintasääntö 2019


Selvennys: 12/2018



Hyväksytty: Kaupunginhallitus 29.5.2017/140, voimaantulo 1.6.2017 alkaen
Tarkistettu: Kaupunginhallitus 26.3.2018/54, voimaantulo 1.4.2018 alkaen
Tarkistettu: Kaupunginhallitus 17.12.2018/254, voimaantulo 1.1.2019
http://julkinen.jkl.fi:8082/ktwebbin/ktproxy2.dll?doctype=3&docid=1135801



SISÄLLYS

1 § Johdanto
2 § Konsernihallinnon organisaatio
3 § Konsernihallinnon tehtävät
4 § Viranhaltijoiden toimivalta
5 § Konsernihallinnon ohjausryhmät
6 § Erityislakien mukaan kunnan tehtäviin kuuluva päätösvalta
7 § Voimaantulo

1 § Johdanto

Sen lisäksi, mitä hallintosäännössä määrätään, tässä toimintasäännössä määrätään konsernihallinnon viranhaltijoille kuuluvasta toimivallasta.

2 § Konsernihallinnon organisaatio

Konsernihallinto toimii kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alaisuudessa. Sen johtamisesta, toiminnasta ja taloudesta vastaa kansliapäällikkö.

Konsernihallinnon palvelualueita ovat:

1. Päätöksenteon tuki
2. Henkilöstöpalvelut
3. Talous
4. Kehittäminen ja tietohallinto
5. Elinkeino ja työllisyys

Päätöksenteon tuki -palvelualueen palvelujohtajana toimii kansliapäällikkö. Palvelualue jakautuu seuraaviin palveluyksiköihin:
a. Hallintopalvelut
b. Laki- ja kilpailuttamispalvelut

Henkilöstöpalvelut-palvelualueen palvelujohtajana toimii henkilöstöjohtaja. Palvelualue jakautuu seuraaviin palveluyksiköihin:
a. Henkilöstöresurssien ohjaus
b. Työkyky ja osaaminen

Talous-palvelualueen palvelujohtajana toimii talousjohtaja. Palvelualue jakautuu seuraaviin palveluyksiköihin:
a. Talouden ohjaus
b. Tietojohtaminen ja raportointi
c. Tarkastuspalvelut
- Sisäinen tarkastus
- Ulkoinen tarkastus
 
Kehittäminen ja tietohallinto -palvelualueen palvelujohtajana toimii kehitysjohtaja. Palvelualue jakautuu seuraaviin palveluyksiköihin:
a. Strateginen kehittäminen
b. Tietohallinto

Tietohallinto toimii omana nettoyksikkönä, ja sen toiminnasta vastaa tietohallintojohtaja, jolla on palvelujohtajaa vastaava toimivalta.

Elinkeino ja työllisyys -palvelualueen palvelujohtajana toimii elinkeinojohtaja. Palvelualue jakautuu seuraaviin palveluyksiköihin:
a. Elinkeinoyksikkö
b. Työllisyyspalvelut
c. Viestintä, markkinointi ja matkailu.

Konsernihallinnon hallinnollisena esimiehenä toimii kansliapäällikkö. Palvelujohtajat vastaavat palvelualueensa taloudesta ja raportoivat toiminnastaan kansliapäällikölle. Tietohallintojohtaja vastaa palveluyksikkönsä taloudesta ja raportoi toiminnastaan kehitysjohtajalle. Elinkeino ja työllisyys -palvelualueen johtaja raportoi elinkeinoyksikön osalta kaupunginjohtajalle.

Konsernihallinnon toimintaa koordinoi konsernihallinnon johtoryhmä, jonka nimeää kansliapäällikkö. Konsernihallinnon palvelualueilla voi olla oma johtoryhmä. Palvelualueen johtoryhmän nimeää asianomainen palvelujohtaja. Tietohallinnon johtoryhmän nimeää tietohallintojohtaja.

Konsernihallintoon kuuluu myös kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan alaisuudessa toimiva sisäinen tarkastus. Tarkastuspäällikön hallinnollisena esimiehenä toimii talousjohtaja. Sisäisen tarkastuksen tarkoitus, tehtävät ja vastuut määritellään tarkemmin kaupunginhallituksen hyväksymässä sisäisen tarkastuksen toimintaohjeessa.

3 § Konsernihallinnon tehtävät ja toimivalta

Päätöksenteon tuki -palvelualue vastaa:
- kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen alaisen konsernijaoston sekä toimikuntien ja vaikuttamistoimielinten, keskusvaalilautakunnan, tarkastuslautakunnan sekä sivistyksen, perusturvan ja kaupunkirakenteen toimialojen toimielinten päätösten valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävistä sekä päätöksentekoon kuuluvista sihteeritehtävistä
- kaupunginjohtajan, kansliapäällikön ja muiden konsernihallinnon viranhaltijoiden päätösten sekä osittain sivistyksen, perusturvan ja kaupunkirakenteen toimialojen viranhaltijoiden päätösten valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävistä
- luottamushenkilöhallinnon tukitehtävistä
- vaalien järjestämisestä
- kaupungin asiakirjahallinnosta, kirjaamo- ja arkistotoimesta
 
- kaupungin oikeudellisesta edunvalvonnasta ja asiantuntijapalveluiden tuottamisesta toimialoille, liikelaitoksille ja kaupunkikonserniin kuuluville yhtiöille
- hankintojen ohjauksesta sekä hankintoihin liittyvien asiantuntijapalveluiden tuottamisesta toimialoille ja liikelaitoksille
- kaupungin keskitetyistä tavara- ja palveluhankinnoista
- kaupungin organisaatioturvallisuuden, varautumisen ja riskienhallinnan koordinoinnista ja ohjauksesta sekä kaupungin vakuutusten hallinnoinnista.

Henkilöstöpalvelut -palvelualue vastaa:
- henkilöstötyön linjausten (henkilöstöpolitiikka) valmistelusta ja toimeenpanosta
- henkilöstösuunnittelun ja rekrytoinnin ohjauksesta ja kehittämisestä
- palvelussuhdeasioiden linjaamisesta ja kehittämisestä sekä paikallisesta sopimisesta
- henkilöstön työkyvyn hallinnasta ja osaamisen kehittämisestä
- yhteistoiminnan toteuttamisesta, tukemisesta ja kehittämisestä
- työturvallisuuden ja työsuojelun ohjauksesta ja kehittämisestä
- osasta henkilöstöasioiden operatiivisten tukipalvelujen tuottamisesta.

Talous-palvelualue vastaa:
- talousarvion laadinnasta ja taloussuunnittelusta
- talousohjauksesta, seurannasta ja raportoinnista
- tilinpäätöksen laadinnasta
- rahoituksesta
- laskennasta, tilastoinnista, tietovarastoraportoinnista ja tietojohtamisen kehittämisestä
- laskennan kehittämisestä.

Kehittäminen ja tietohallinto -palvelualue vastaa:
- kaupungin strategiatyön ohjaamisesta ja tukemisesta sekä organisaatiorakenteiden uudistamisen ohjaamisesta ja tukemisesta
- kaupungin strategisten kehittämishankkeiden ja kehittämistoiminnan koordinoimisesta ja osin toteuttamisesta
- kaupunkipoliittisen edunvalvonnan valmistelusta, suunnittelusta ja koordinoinnista
- jäljempänä mainituista tietohallinnon tehtävistä.

Tietohallinnon tehtävänä on:
- vastata kaupunkikonsernin tietohallinnon linjausten ja toimintaohjelman valmistelusta sekä osallistua julkishallinnon ict-yhteistyöhön
- hankkia, kehittää ja ylläpitää tietojärjestelmä- ja ict-infrastruktuuripalveluita yhteistyössä eri toimijoiden kanssa
- tarjota toimialoille ja liikelaitoksille tietohallinnon asiantuntijapalveluita
- vastata tietojärjestelmäympäristön teknisen turvallisuuden suunnittelusta, toteuttamisen järjestämisestä, arvioinnista, kehittämisestä ja valvonnasta
- vastata ict-tukipalveluiden suunnittelusta ja toteutuksesta
- tukea henkilöstöyksikköä ict-koulutuksen suunnittelussa ja toteutuksessa
- järjestää yhteiskäyttöisten järjestelmien koulutusta yhteistyössä toimialojen kanssa.

Elinkeino ja työllisyys -palvelualue vastaa:
- elinkeinopolitiikan koordinoinnista ja ohjauksesta
- strategisista kaupunkikehityshankkeista
- yritysten sijoittumispalvelun tarjoamisesta yrityksille
- yritysneuvontapalveluista
 
- kaupungin lakisääteisistä työllisyyden palveluista
- työllistämispalveluista
- kaupungin elinkeinomarkkinoinnin ja -yhteistyön hoitamisesta
- viestinnän johtamisesta, koordinoimisesta ja kehittämisestä
- työyhteisöviestinnästä
- valmistelu- ja päätösviestinnästä
- palvelujen viestinnästä
- kaupunkimaineeseen ja markkinointiin liittyvistä tehtävistä
- häiriötilanne- ja poikkeusolojen viestinnästä
- matkailupalveluista (Visit Jyväskylä).

4 § Viranhaltijoiden toimivalta

Kansliapäällikkö päättää konsernihallinnon avustusten myöntämisestä lukuun ottamatta elinkeino ja työllisyys -palvelualueen avustuksia, joista päättää elinkeino ja työllisyys -palvelualueen palvelujohtaja.

Kaupunginlakimies tai hänen määräämänsä lakimies käyttävät kaupungin puhevaltaa tuomioistuimissa.

5 § Konsernihallinnon ohjausryhmät

Konserniohjausryhmän tehtävistä on määräykset hallintosäännön 26 §:ssä.

Lisäksi kaupunginjohtaja ja kansliapäällikkö voivat asettaa asioiden valmistelua ja tehtävien hoitamista varten tarpeellisia ohjausryhmiä.

6 § Erityislakien mukaan kunnan tehtäviin kuuluva päätösvalta

Kaupunginlakimies päättää vapautuksen myöntämisestä kunnallisveron, kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun sekä kiinteistöveron suorittamisesta, niin kuin siitä on erikseen säädetty sekä selitysten ja lausuntojen antamisesta verotusta koskevissa asioissa.

7 § Voimaantulo

Tämä toimintasääntö tulee voimaan 1.1.2019.

Kunnallinen määräyskokoelma :: Z-Vanhat ::

© Jyväskylän kaupunki 2002-2024