|
Sisällysluettelo
1§ Keski-Suomen pelastuslaitos liikelaitos
2§ Keski-Suomen pelastuslaitoksen organisaatio
3§ Pelastusjohtajan tehtävät ja toimivalta
4§ Osastopäälliköiden tehtävät ja toimivalta
5§ Riskienhallinta
6§ Pelastustoiminta
6.1 Pelastuspäällikkö
6.2 Toiminta-alueen palopäällikkö
6.3 Aluepalomestari (paloasemaryhmävastaava)
7§ Ensihoito
8§ Hallinto- ja talous
8.1 Hallinto- ja talouspäällikkö
8.2 Komentotoimisto
8.3 Komentotoimiston palopäällikkö
8.4 Komentotoimiston ensihoitomestari
8.5 Koulutusyksikkö
9 § Ryhmien tehtävät
10§ Taloudellinen ja toiminnallinen vastuu
11§ Toiminnan ja talouden raportointijärjestelmä
12§ Toimivalta henkilöstöasioissa
13§ Asiakirjojen allekirjoittaminen ja laskujen hyväksyntä
14§ Muut asiat
15§ Voimaantulo
1§ Keski-Suomen pelastuslaitos Liikelaitos
Keski-Suomen pelastuslaitoksen tärkein tehtävä on huolehtia keskisuomalaisten ja maakunnan alueella liikkuvien turvallisuudesta asiakaslähtöisesti.
Keski-Suomen pelastuslaitoksen hallinnon järjestämisen perussääntöinä ovat kuntien solmima yhteistoimintasopimus, Jyväskylän kaupunginvaltuuston vahvistamat Jyväskylän kaupungin hallintosääntö ja pelastuslaitoksen johtosääntö. Toimintasäännön lisäksi viran- ja toimenhaltijoiden tehtäväkuvissa kerrotaan tarkemmin työntekijöiden vastuista ja velvollisuuksista. Tässä toimintasäännössä Keski-Suomen pelastuslaitos Liikelaitoksesta käytetään nimeä pelastuslaitos.
Pelastuslaitosta ohjaavina strategioina ovat pelastustoimen valtakunnallinen strategia ja pelastustoimen palvelutasopäätös.
Tämä toimintasääntö määrittelee pelastuslaitoksen hallinnollisen organisaation sekä hallinnollisen toiminnan periaatteita. Toimintasäännöllä myös tarkennetaan joitakin johtosäännön määräyksiä. Tämä toimintasääntö määrittelee tehtävät pelastusjohtajasta paloasemaryhmästä vastaavaan aluepalomestariin saakka. Tämän lisäksi tehdään erilliset virkoihin ja toimiin liittyvät tehtävänkuvaukset
2§ Keski-Suomen pelastuslaitoksen organisaatio
Keski-Suomen pelastuslaitos kuuluu hallinnollisesti Jyväskylän kaupungin organisaatioon. Yleishallinnosta huolehtii Jyväskylän kaupunginvaltuusto ja -hallitus. Pelastus toimen ja ensihoitopalvelun toimialaan kuuluvasta hallinnosta huolehtii KeskiSuomen pelastuslaitoksen johtokunta ja pelastusjohtaja.
Pelastuslaitos toimii asiakaslähtöisenä turvallisuusorganisaationa (kuva 1). Pelastus laitoksen osastoja ovat riskienhallinta (riskienhallintapäällikkö), pelastustoiminta (pelastuspäällikkö) ja ensihoito (ensihoitopäällikkö) sekä hallinto- ja talous (hallinto- ja talouspäällikkö), joita johtavat asianomaiset päälliköt.
Riskienhallinta-asioita johtaa riskienhallintapäällikkö. Riskienhallintapäällikkö toimii valmiuspäällikön ja johtavan palotarkastajan esimiehenä sekä johtaa riskienhallinnan paloinsinöörien, turvallisuusviestintävastaavan sekä muiden toiminta-alueilla toimivien riskienhallinnan asiantuntijoiden toimintaa.
Pelastustoiminnan asioita johtaa pelastuspäällikkö. Pelastuspäällikkö toimii toiminta alueen palopäälliköiden sekä kalustoinsinöörin ja viestipäällikön esimiehenä. Pelastuspäällikkö johtaa pelastustoimintaan liittyviä asiantuntijuuksia. Keski-Suomen alue jaetaan pelastustoimen osalta kahteen toiminta-alueeseen (kuva 2), joita johtavat toiminta-alueen palopäälliköt Toiminta-alueet on jaettu paloasemaryhmiin, joita johtavat aluepalomestarit
Ensihoitopalvelua johtaa ensihoitopäällikkö. Ensihoidon päätoiminen henkilöstö toimii kahden ensihoitomestarin alaisuudessa siten, että Jyväskylän, Muuramen ja Petäjäveden asemilta toimivien ambulanssien henkilöstö on toisen ensihoitomestarin alaisuudessa ja Joutsan, Keuruun, Viitasaaren ja Äänekosken asemien henkilöstö toisen ensihoitomestarin alaisuudessa.
Ensihoitopalveluun kuuluu Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa yhteistoiminta sopimuksella toteutettava ensihoito sekä palokuntien suorittama ensivastetoiminta (EVY). Ensihoitopäällikkö toimii ensihoitomestareiden esimiehenä, joiden alaisuudessa toimivat ensihoitoesimiehet sekä muu ensihoidon päätoiminen henkilöstö.
Hallinto- ja talousasioita johtaa hallinto- ja talouspäällikkö ja osasto sisältää seuraavat osa-alueet: hallinto, talous, toimistopalvelut, henkilöstöasiat , koulutus , työsuojeluasiat ja työ hyvinvointiasiat Pelastustoimen päätoimisen ja sivutoimisen 1 vapaaehtoisen henkilöstön koulutuksen suunnittelusta vastaa koulutuspäällikkö.
Hallinto- ja talousosastoon kuuluvat komentotoimiston palopäällikkö, koulutuspäällikkö, ensihoitomestarit (2 kpl), toimistopäällikkö, toimistosihteerit, työsuojeluvaltuutettu ja työhyvinvointisuunnittelija. Hallinto- ja talouspäällikkö toimii komentotoimiston hallinnollisena esimiehenä.
Kuva 1. Pelastuslaitoksen organisaatiokaavio
Kuva 2. Keski-Suomen pelastuslaitoksen pelastustoimen toiminta-aluejako ja paloasemaryhmät
Toiminta-alueen palopäällikön alaisuudessa toimivat aluepalomestarit ja paloinsinöörit Paloasemaryhmistä vastaavien aluepalomestareiden ja paloinsinöörin alaisuudessa toimii paloasemaryhmän henkilöstö.
3 § Pelastusjohtajan tehtävät ja toimivalta
Pelastusjohtajan tehtävistä ja toimivallasta on määräykset pelastuslaitoksen johto säännössä. Pelastusjohtaja kutsuu asiantuntijat johtokunnan kokoukseen.
Keski-Suomen pelastuslaitoksen johtosäännön mukaisesti pelastusjohtaja päättää liikelaitoksen henkilökunnan valinnasta ja sijoittumisesta tulosyksiköihin. Lisäksi pe lastusjohtaja päättää henkilökunnan palkka- ja muista palvelusuhteeseen ja työehtoihin liittyvistä asioista virka- ja työehtosopimusten mukaisesti. Viranhaltijan ja työntekijän irtisanoo ja myöntää eron sama viranhaltija (tai johtokunta), jonka tehtävänä on viranhaltijan ja työntekijän ottaminen.
Johtosäännön mukaan pelastusjohtajalla on oikeus siirtää ratkaisuvaltaa alaiselleen viran- ja toimenhaltijalle. Pelastusjohtajan sijaisena toimii lomien yms. aikana osastopäälliköt ja tarvittaessa päivystävä päällikkö P2.
Pelastusjohtaja valitsee laitoksen osastopäälliköt ja muun päällystön (ml. ensihoitomestarit, ruiskumestarit, toimistopäällikkö). Pelastusjohtaja päättää osastopäälliköiden sijaisuuksista. Hallinto- ja talouspäällikkö valitsee pelastuslaitoksen toimistosihteerit ja heidän sijaisensa.
Komentotoimiston palopäällikkö valitsee 24/7 paloasemien alipäällystön ja miehistön ao. toiminta-alueen palopäällikköä kuultuaan. Päätoimisen 24/7 paloasemien operatiiviseen toimintaan osallistuvan päällystön, alipäällystön ja miehistön sijaisuuksista
ja sijaisista päättää komentotoimiston palopäällikkö. Muun päätoimisen henkilöstön
ja heidän sijaisensa toiminta-alueelle valitsee toiminta-alueen palopäällikkö komento toimiston palopäällikköä kuultuaan. Paloasemaryhmävastaava valitsee paloasemiensa vapaaehtoishenkilöstön (sivutoiminen ja VPK-henkilöstö). Toiminta-alueen palopäällikkö päättää alueensa aluepalomestareiden, paloinsinöörien ja muun päällystön ja alipäällystön sijaisuuksista.
Ensihoitopäällikkö valitsee ensihoitoesimiehet ja heidän sijaisensa sekä ensihoitajat Ensihoitajien sijaisista päättää ensihoitomestari.
Yllä mainituista henkilöstöasioista on päätöksen tekevä viran- tai toimenhaltija velvollinen pitämään päätöspöytäkirjaa, joka on päätöksen jälkeen välittömästi toimitettava toimistopäällikölle. Pelastustoimen osalta päätöspöytäkirja lähetetään myös komentotoimiston palopäällikölle ja ensihoitajien osalta ensihoitopäällikölle. Sivutoimisen ja vapaaehtoisen henkilöstön osalta päätöksen tekevä viranhaltija on velvollinen pitämään päätöspöytäkirjaa ja toimittamaan se ao. toiminta-alueen palopäällikölle.
4§ Osastopäälliköiden tehtävät ja toimivalta
Osastopäälliköitä ovat riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, ensihoitopäällikkö ja hallinto- ja talouspäällikkö.
Osastopäälliköiden tehtävänä on pelastusjohtajan apuna vastata pelastuslaitoksen toiminnan johtamisesta, laadusta ja kehittämisestä.
Osastopäälliköt vastaavat osaltaan vastuualueensa toimintasuunnitelmien, talousarvioiden, käyttösuunnitelmien ja toimintakertomusten sekä palvelutasopäätösten laadinnasta ja toteuttamisesta.
Pelastusjohtaja päättää tehtäväkuvauksissa osastopäälliköiden yksityiskohtaisemmasta päätösvallasta.
Osastopäälliköt vastaavat oman toimialueensa tiedottamisesta pelastuslaitoksen ohjeiden mukaisesti.
Osastopäälliköt toimivat kiinteässä yhteistyössä toiminta-alueiden kanssa .
5§ Riskienhallinta
Riskienhallintapäällikkö
Riskienhallintaa johtaa riskienhallintapäällikkö, jonka vastuualueeseen kuuluvat:
• onnettomuuskehityksen seuranta
• riskien arviointi
• turvallisuusviestintä ja -tutkimus
• pelastustoimeen kuuluva ohjaus ja yhteistyö onnettomuuksien ehkäisyssä
• pelastustoimen valvontatehtävät
• palontutkinta
• varautuminen, väestönsuojelu ja sen edellyttämän valmiuden ylläpito
Muut tehtävät:
• vastaa osaltaan riskienhallinnan toiminnasta ja taloudesta
• vastaa pelastuslaitoksen valvontarekisteristä, toimenpiderekisteristä ja varautumistehtävien rekisteristä
• huolehtii pelastuslaitoksen nettisivujen ylläpidosta
• henkilöstöresurssien suunnittelu ja ohjaus
• onnettomuuksien ehkäisytoiminnan kehittäminen ja koordinointi
• riskienhallinnan toimialaan kuuluvien investointien ja hankintojen valmistelu
• nuohoustoiminnan yleisjohto ja ohjaus
• turvallisuustutkimukseen osallistuminen ja tutkimuksen hyödyntäminen
• osallistua tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
Toimivalta:
• vahvistaa onnettomuuksien ennaltaehkäisytoiminnan soveltamisohjeet
• henkilöstöresurssien käytön ohjaus ennaltaehkäisytyössä
• valmistelee osaltaan tutkimushankkeisiin osallistumista ja niihin käytettäviä resursseja
• hankinnoissa laskun hyväksymisoikeus 30 000 €
• vahvistaa riskienhallintaan liittyvät ohjeet siltä osin kuin ne eivät ole pelastusjohtajan vahvistettaviin kuuluvia
• riskienhallintapäällikön sijaisena toimivat: Johtava palotarkastaja ja valmiuspäällikkö
6§ Pelastustoiminta
6.1 Pelastuspäällikkö
Pelastustoimintaa johtaa pelastuspäällikkö, jonka vastuualueeseen kuuluvat:
• pelastustoiminta
• pelastustoiminnan suunnittelu ja ohjaus
• pelastustoiminnan johtaminen ja valmius
• pelastustoiminnan resurssisuunnittelun ohjaus (komentotoimisto)
• varautuminen päivittäisiin tilanteisiin ja normaaliolojen häiriötilanteisiin
• tekniikka ja kalusto
• viestitoiminta
Muut tehtävät:
• vastaa osaltaan pelastustoiminnan talouden suunnittelusta ja toteutuksesta
• henkilöstöresurssien suunnittelu ja ohjaus
• pelastustoiminnan valmius
• pelastustoimintaan liittyvä tutkimus ja kehitys
• kalustoresurssien suunnittelu ja ohjaus mukaan lukien korjaamotoiminta ja huoltosopimukset
• valmistelee pelastustoiminnan (kalusto-) hankinnat ja investoinnit
• pelastustoiminnan varautumisen kehittäminen ja koordinointi
• sammutusvesisuunnittelu
• pelastustoiminnan laadun ja tuloksellisuuden seuranta
• yhteistyö pelastustoimintaan liittyvien viranomaisten ja yhteisöjen kanssa
• osallistua pelastuslaitoksen varallaoloon ja vastaa sen järjestelyistä,
• huolehtia sopimuspalokuntien palokuntasopimuksista
Toimivalta:
• P2:n toiminnan ohjeistus
• vahvistaa pelastustoimintaan liittyvät ohjeet, siltä osin kuin ne eivät ole pelastusjohtajan vahvistettaviin kuuluvia
• päällystön päivystys- ja varallaolojärjestelyt ja valmiuteen liittyvät toimet
• hankinnoissa laskun hyväksymisoikeus 30 000 €
• poistomateriaalin myynti ajoneuvokaluston osalta
• pelastuspäällikön sijaisena toimivat.
Pelastuspäällikön sijaisena toimii osastopäällikkö tai pelastusjohtajan määräämä .
6.2. Toiminta-alueen palopäällikkö
Toiminta-alueen palopäällikön tehtävänä on osastopäälliköiden apuna vastata pelastuslaitoksen toiminnan johtamisesta, laadusta ja kehittämisestä. Toiminta-alueen palopäällikkö johtaa toiminta-aluetta.
Toiminta-alueen palopäällikkö valmistelee vastuualueensa toimintasuunnitelman, talousarvion ja käyttösuunnitelman sekä osallistuu palvelutasopäätösten laadintaan ja toteuttamiseen. Toiminta-alueen palopäällikkö vastaa toiminnan ja talouden toteutumisesta alueellaan.
Pelastusjohtaja päättää tehtäväkuvauksissa toiminta-alueen palopäällikön yksityiskohtaisemmasta päätösvallasta.
Toiminta-alueen palopäällikkö vastaa oman toimialueensa tiedottamisesta pelastus laitoksen ohjeiden mukaisesti.
Tehtävät:
• vastaa palvelutason toteutumisesta ja seurannasta toiminta-alueilla
• vastaa alueen yhteistyön tuloksellisesta sujuvuudesta
• vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• vastaa osaltaan alueen sidosryhmäyhteistyöstä
• vastaa osaltaan toiminta-alueen talousarvion, taloussuunnitelman ja toiminta suunnitelman toteuttamisesta sekä palvelutasopäätösten laadinnasta ja toteuttamisesta
• vastaa toiminta-alueen käyttötaloudesta
• vastaa muiden toiminta-alueelle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta
• vastaa alueen toimintojen kehittämisestä, asioiden valmistelusta, tehtävien toimeenpanosta ja valvonnasta
• sovittaa yhteen toiminta-alueen henkilöstöresurssien käyttöä tulostavoitteisiin pääsemiseksi
• valvoo ja ohjaa osaltaan toiminta-alueen vapaaehtoishenkilöstön rekrytointia
• vastaa osaltaan toimintavalmiudesta
• vastaa osaltaan pelastustoiminnasta ja pelastustoimen varautumisesta
• osallistuu tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
• toimii komentotoimiston palopäällikön sijaisena
Toimivalta:
• määrää toiminta-alueen henkilöstön työnjaosta
• vastaa toimintavalmiuden vaatimista päivystys- ja varallaolojärjestelyistä
• hankinnoissa laskun hyväksymisoikeus 20 000 €
• päättää alle 20 000 euron arvoisen käytöstä poistetun irtaimiston myynnistä, lahjoittamisesta tai vaihdosta lukuun ottamatta käytöstä paistettua ajoneuvokalustoa
• Toiminta-alueen palopäällikön sijaisena toimii toinen toiminta-alueen palopäällikkö, komentotoimiston palopäällikkö tai pelastuspäällikön nimeämä henkilö.
6.3. Aluepalomestari (paloasemaryhmävastaava) Aluepalomestari vastaa paloasemaryhmänsä toiminnasta ja taloudesta.
Tehtävät toiminta-alueella:
• valmistelee osaltaan talousarvion käyttösuunnitelmaa yhteistyössä alueen päällystön kanssa
• vastaa paloasemaryhmän käyttötaloudesta
• huolehtii osaltaan palvelutasopäätöksen toteuttamisesta
• vastaa muiden asetettujen toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta
• vastaa toimintojen kehittämisestä, asioiden valmistelusta, tehtävien toimeenpa nosta ja valvonnasta
• vastaa osaltaan sidosryhmäyhteistyöstä
• vastaa paloaseman henkilöstölle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisesta
• vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• vastaa onnettomuuksien ehkäisystä, palotarkastuksista ja turvallisuuskoulutuksesta
• vastaa osaltaan paloasemien toimintavalmiudesta ja tukea toimintavalmiuden ylläpitoa
• vastaa vapaaehtoishenkilöstön rekrytoinnista
• vastaa osaltaan paloaseman henkilöstöhallinnosta
• määrää työnjaosta sekä päättää henkilöstön tehtävistä
• vastaa osaltaan pelastustoiminnasta
• vastaa pelastustoimen varautumisesta (osaltaan alueen väestönsuojelusta)
• vastaa toiminnassa tarvittavien rekisterien ylläpidosta,
• valvoo palokuntien toimintaa
• vastaa muusta palvelutuotannosta
• järjestää työpaikkakokouksia
• osallistuu pelastustoimintaan
• toimii kouluttajana palokuntien viikkoharjoituksissa
• suorittaa valvonta- sekä turvallisuusviestinnän tehtäviä
• valvoo nuohoustoimintaa
• vastaa työturvallisuudesta
• osallistuu tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
• vastaa vapaaehtoisen ja sivutoimisen henkilöstön rekrytoinnista
Toimivalta:
• hankinnoissa ja ostolaskuissa laskun hyväksymisoikeus 5 000 euroa
• hyväksyy oman paloasemaryhmän vuokria koskevat laskut
• aluepalomestarin sijaisena toimii toiminta-alueen palopäällikön nimeämä henkilö
7 § Ensihoito
Ensihoitopäällikkö
Ensihoitoa johtaa ensihoitopäällikkö. Pelastuslaitos toteuttaa ensihoitopalvelua sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätöksen sekä sairaanhoitopiirin ja pelastus laitoksen keskinäisen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti.
Tehtävät:
• ensihoitopalvelun yleissuunnittelu ja ohjeistus sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätöksen sekä sairaanhoitopiirin ja Keski-Suomen pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti
• vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• vastaa osaltaan pelastuslaitoksen ensihoitopalvelun talouden suunnittelusta ja toteutuksesta
• vastaa henkilöstöresurssien suunnittelusta ja ohjauksesta
• vastaa ensihoitopalvelun kalustoresurssien suunnittelusta, ohjauksesta ja investoinneista
• valmistelee ensihoitopalvelun edellyttämät sopimukset, suunnitelmat ja toiminta- ohjeet yhteistyössä Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa
• vastaa päätoimisten hoitotason ja perustason ensihoitajien rekrytoinnista
• vastaa ensihoitopalvelun laadusta ja tuloksellisuudesta
• vastaa pelastuslaitoksen ensihoitopalvelun henkilöstön osaamisesta
• vastaa osaltaan ensihoitopalvelun työturvallisuusohjeistuksesta, - koulutuksesta ja -järjestelyistä
•vastaa ensihoitopalvelua koskevasta sisäisestä ja ulkoisesta raportoinnista ja tiedottamisesta pelastuslaitoksen ohjeiden mukaisesti
• osallistuu sopimusten mukaiseen poikkeusolojen ensihoitopalvelun suunnitteluun
• osallistuu ensihoitopalvelun suunnitteluun ja kehittämiseen yhteistyössä sosiaali ja terveystoimen, hätäkeskuksen, poliisin, puolustusvoimien ja muiden alan toimijoiden kanssa
• vastaa pelastuslaitoksen ensihoitopalveluun liittyvästä tutkimuksesta ja sen kehittämisestä
• vastaa ensihoitopalvelun henkilöstön perehdytyksen suunnittelusta ja ohjeistuksesta
• toimii työnantajan edustajana ensihoidon osalta palkkaneuvotteluissa ja palkkausjärjestelmiä kehitettäessä
• vastaa osaltaan asiakkaiden ja omaisten reklamaatioihin
• perustaa tarvittaessa tilapäisiä työryhmiä
• toimii tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta
Toimivalta
• hankinnoissa laskujen hyväksymisoikeus 30 000 €
• ensihoitopäällikön sijaisina toimivat ensihoitomestarit
8§ Hallinto- ja talous
8.1 Hallinto- ja talouspäällikkö
Hallintoa ja taloutta johtaa hallinto- ja talouspäällikkö ja hänen alaisuudessaan toimivat komentotoimisto (palopäällikkö ja ensihoitomestarit), koulutustoimisto (-päällikkö), toimistopäällikkö, työhyvinvointisuunnittelija ja työsuojeluvaltuutettu.
Tehtävät:
• vastaa talouden suunnittelusta, seurannasta ja raportoinnista
• vastaa talousarvioehdotuksen kokoamisesta ja laadinnasta
• vastaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen kokoamisesta ja laadinnasta
• vastaa sisäisen valvonnan ohjeistuksesta ja kehittämisestä
• vastaa henkilöstöasioista
• vastaa taloushallinnon kehittämisestä
• vastaa toimistohenkilöstön rekrytoinnista
• vastaa osaltaan alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• toimii tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta
Toimivalta:
• hankinnoissa laskujen hyväksymisoikeus 30 000
• hallinto- ja talouspäällikön sijaisuudesta päättää pelastusjohtaja
8.2 Komentotoimisto
Komentotoimiston tehtävä on vastata pelastustoimen ja ensihoidon riittävistä henkilöstöresursseista. Tähän kuuluvat työvuorosuunnittelun ohjaus, rekrytointitarpeen määritys, henkilöstörekrytointi ja sijaisten hankinta sekä osaltaan pelastustoiminnan ja ensihoidon kehittäminen ja ohjaus yhteistyössä osastopäälliköiden ja toiminta alueiden palopäälliköiden kanssa. Komentotoimiston hallinnollisena esimiehenä toimii hallinto- ja talouspäällikkö. Komentotoimiston muodostavat palopäällikkö, koulutuspäällikkö, ensihoitomestarit, toimistopäällikkö ja toimistosihteeri. Komentotoimisto päättää valmiussiirroista. Palopäällikön sijaisena toimii toiminta-alueen palopäällikkö tai pelastuspäällikön määräämä henkilö. Ensihoitomestarin sijaisena toimii toisen toimintasektorin ensihoitomestari tai ensihoitopäällikön määräämä henkilö. Päivystävä päällikkö (P2) käyttää komentotoimiston toimivaltaa virka-ajan ulkopuolella.
8.3 Komentotoimiston palopäällikkö
Palopäällikkö toimii pelastustoiminta-asioiden osalta pelastuspäällikön alaisuudessa ja hän toimii kiinteässä yhteistyössä toiminta-alueiden palopäälliköiden ja ensihoitomestareiden sekä muun päällystön kanssa.
Tehtävät:
• pelastustoimen operatiivisen toiminnan henkilöstösuunnitelman valmistelu
• pelastustoimen henkilöstön rekrytointitarpeen ja rekrytoinnin suunnittelu
• vastaa työvuoro- ja lomasuunnittelusta sekä sijaisjärjestelyistä
• opinto- ja muiden virka- ja työvapaiden suunnittelu, sijaisjärjestelyt
• työvuoronaikaisten työpaikkojen siirto
• poissaoloilmoituksen vastaanottaminen
• päättää valmiuden ylläpitoon liittyvistä ylitöistä
• koulutussuunnitteluun osallistuminen
• työajanhallinta ohjelman pääkäyttö
• opiskelijoiden harjoittelun koordinointi
• uusien työntekijöiden perehdyttämisen koordinointi
• toimii Jyväskylän kaupungin henkilöstöyksikön yhdyshenkilönä
8.4 Komentotoimiston ensihoitomestari
Ensihoitomestarit toimivat ensihoitoasioiden osalta ensihoitopäällikön alaisuudessa ja kiinteässä yhteistyössä komentotoimiston palopäällikön, toiminta-alueiden palo päälliköiden ja 24/7 paloasemien työvuorosuunnittelusta vastaavien esimiesten kanssa.
Tehtävät:
• ensihoitomestari toimii päätoimisen ensihoitohenkilöstön esimiehenä
• ensihoidon henkilöstösuunnitelman valmistelu
• ensihoidon henkilöstön rekrytointitarpeen ja rekrytoinnin valmistelu
• vastaa työvuoro- ja lomasuunnittelusuunnittelusta ja sijaisjärjestelyistä
• opinto- ja muiden virka- ja työvapaiden suunnittelu, sijaisjärjestelyt
• työvuoronaikaisten työpaikkojen siirto
• poissaoloilmoituksen vastaanottaminen
• työvuorovaihtojen hyväksyminen
• päättää valmiuden ylläpitoon liittyvistä ylitöistä
• työajanhallinta ohjelman pääkäyttö (ensihoidon henkilöstö)
• koulutussuunnittelu
• viranomaisyhteistyö ja - ilmoitusten vastaanotto
• omaisten- ja potilaiden reklamaatioiden käsittely
• ensihoidon laskujen tarkastaminen
• päivittäistavaroiden ja apteekkitavaran kulutusseuranta
• ensihoitopäällikön sijainen
• vastaa päätoimisten ensihoitajien kehityskeskusteluista
• hankintasuunnittelu
• kehityshankkeiden vetäminen
• opiskelijoiden harjoittelun koordinointi
• uusien työntekijöiden perehdyttäminen
• toimii yhdyshenkilönä Jyväskylän kaupungin palvelussuhdeasiantuntijoiden suuntaan (ensihoidon henkilöstö)
8.5 Koulutusyksikkö
Koulutusyksikkö vastaa pelastuslaitoksen sisäisestä ja ulkoisesta koulutuksesta ja se toimii hallinto- ja talouspäällikön alaisuudessa ja koulutuspäällikön johdolla. Koulutusyksikön muodostavat koulutuspäällikkö, koulutusmestari ja kouluttajat, joille tehdään tarkemmat tehtäväkuvaukset. Koulutuspäällikkö vastaa yksikön toiminnasta ja taloudesta. Koulutusyksikön toiminnasta tehdään vuosittain toiminta- ja taloussuunnitelma.
9§ Ryhmien tehtävät
Johtoryhmä ja osastopäällikkökokous
Johtoryhmän ja osastopäällikkökokouksen tehtävänä on asioiden valmistelu ja eri toimintojen yhteensovittaminen sekä käsitellä keskeiset toimintaa koskevat asiat ennen päätöksentekoa.
Johtoryhmän ja osastopäällikkökokouksen tehtävänä on toimia pelastusjohtajan apuna ja asiantuntijaelimenä. Puheenjohtajana toimii pelastusjohtaja ja johtoryhmään kuuluu riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, hallinto- ja talouspäällikkö, ensihoitopäällikkö, toiminta-alueen palopäälliköt, henkilöstönedustajat ja mahdollisesti muut pelastusjohtajan erikseen nimeämät henkilöt. Osastopäällikkökokoukseen kuuluvat pelastusjohtaja ja osastopäälliköt sekä muut puheenjohtajan kutsumat henkilöt. Johtoryhmä kokoontuu pääsääntöisesti 5 kertaa vuodessa: helmi-, huhti-, kesä, syys- ja marraskuussa.
Pelastuslaitoksen yhteistoimintaryhmä
Pelastuslaitoksella toimii lakisääteinen yhteistoimintaryhmä, joka kokoontuu pääsääntöisesti 6 kertaa (kuitenkin vähintään 4) vuodessa: tammi-, maalis-, touko-, elo-, loka- ja joulukuussa. Pelastusjohtaja nimeää ja kutsuu koolle yhteistyöryhmän. Ryhmässä on edustajia laitoksen johdon lisäksi henkilöstöryhmistä ja työterveyshuollosta. Yhteistyöryhmän tarkoituksena on välittää tietoa organisaation sisällä ja kehittää yhteistyötä pelastuslaitoksessa. Tavoitteena on avoimen työskentelyn kehittäminen.
Yhteistoiminta- ja johtoryhmän tehtäviä ovat mm:
• käsitellä alueen palvelutasopäätös
• käsitellä talousarvioehdotus
• käsitellä hankinta- ja käyttösuunnitelmat
• käsitellä pelastuslaitoksen toimintaan liittyvät suunnitelmat, säännöt ja ohjeet
• seurata talouden toteutumista
• seurata asetettujen tavoitteiden toteutumista
• valmistella tarvittaessa lausuntoja
• käsitellä toimintasuunnitelma ja toimintakertomus
• käsitellä johtokunnan ja pelastusjohtajan määräämät tehtävät
Pelastuslaitoksen päällystöpalaverit
Pelastusjohtaja tai osastopäälliköt kutsuvat tarpeen mukaan, kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa koolle koko pelastuslaitoksen päällystöpalaverin.
Toiminta-alueiden ja paloasemien työpaikkakokoukset
Toiminta-alueen palopäällikkö kutsuu koolle toiminta-aluekohtaisen työpaikkakoko uksen. Paloasemasta vastaava aluepalomestari kutsuu koolle paloasemakohtaisen (pelastustoimi ja ensihoito) työpaikkakokouksen. Työvuorojen palomestarit kutsuvat koolle työvuoron työpaikkakokouksen.
Sopimuspalokuntien ja -henkilöstön palaveri
Pelastusjohtaja kutsuu vähintään kerran vuodessa koolle henkilöstöpalaverin VPK ja sivutoimiselle henkilöstölle.
10§Taloudellinen ja toiminnallinen vastuu
Talousarvioesitys ja käyttösuunnitelma
Pelastusjohtaja vastaa koko aluetta koskevan talousarvioesityksen ja käyttösuunnitelman laatimisesta johtokunnalle.
Hallinto- ja talouspäällikkö valmistelee pelastuslaitoksen talousarvioesityksen ja käyttösuunnitelman osastopäälliköiden ja toiminta-alueiden palopäälliköiden talousarvio esitysten pohjalta.
Taloudellinen vastuu
Taloudellisen vastuun yleisperiaatteet ja säännöt on määritelty Jyväskylän kaupungin talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa sekä kaupungin muissa hallinnollisissa säännöissä.
Pelastusjohtaja vastaa pelastuslaitoksen talousarviomäärärahan käytöstä (käyttötalous ja investoinnit).
Pelastuspäällikkö vastaa pelastustoiminnan käyttötaloudesta ja investoinneista. Toiminta-alueen palopäällikkö vastaa oman toiminta-alueensa talousarviomäärärahojen käytöstä ja toteutumasta.
Riskienhallintapäällikkö vastaa riskienhallinnan käyttötaloudesta ja investoinneista. Ensihoitopäällikkö vastaa ensihoidon käyttötaloudesta ja investoinneista.
Sisäinen valvonta
Pelastuslaitoksen sisäisestä valvonnasta on erillinen johtokunnan hyväksymä ohjeistus ja suunnitelma. Sisäisen valvonnan ohje löytyy pelastuslaitoksen nettisivuilta: http://www.keskisuomenpelastuslaitos.fi
Hankinnat
Pelastuslaitoksen hankinnat ohjeistetaan tarvittaessa erillisessä ohjeessa .
Laskutus
Laskutuksessa noudatetaan johtokunnan hyväksymää Keski-Suomen pelastuslaitoksen palveluhinnastoa (http://www.keskisuomenpelastuslaitos.fi)
Työajan seuranta
Työajan seuranta tulee paloasemittain järjestää luotettavalIa tavalla. Kirjaukset tehdään työaikaseurannan järjestelmään.
11§ Toiminnan ja talouden raportointijärjestelmä
[t]
Raportoija| Kenelle raportoi•
Pelastusjohtaja|Johtokunta, Jyväskylän kaupungin kansliapäällikkö•
Osastopäälliköt|Pelastusjohtaja•
Toiminta-alueen palopäällikkö| Pelastuspäällikkö•
Aluepalomestari|Toiminta-alueen palopäällikkö•
Vapaaehtoispalokunnan vastuuhenkilöiyhteyshenkilö|Aluepalomestari
[t.]
Vapaaehtoispalokunnalla tarkoitetaan tässä vapaaehtoista palokuntaa (VPK) sekä paloasemien sivutoimista henkilöstöä.
12§Toimivalta henkilöstöasioissa
Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat
Pelastusjohtaja päättää osastopäälliköiden, palopäällystön ja toimihenkilöiden ja muut yli vuoden kestävät harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat
Komentotoimisto päättää alipäällystön ja miehistön harkinnanvaraiset palkattomat virka- ja työvapaat
Hallinto- ja talouspäällikkö päättää toimistosihteerien harkinnanvaraiset virka- ja työ vapaat.
Virka- ja työvapaat sekä perhevapaat
Pelastusjohtaja päättää osastopäälliköiden, palopäällystön ja toimihenkilöiden virka ja työvapaat sekä perhevapaat
Komentotoimiston palopäällikkö päättää alipäällystön ja miehistön virka- ja työvapaat sekä perhevapaat
Ensihoitopäällikkö päättää ensihoitomestarin työvapaat sekä perhevapaat Ensihoitomestari päättää ensihoitohenkilöstön virka- ja työvapaat sekä perhevapaat
Hallinto- ja talouspäällikkö päättää toimistohenkilöstön virka- ja työvapaat sekä perhevapaat
Urapolun kautta uudelleen sijoitettujen virka- ja työvapaat sekä perhevapaista päättää sijoituspaikan esimies.
Virkamatkat ja ulkoiseen koulutukseen osallistuminen Osastopäälliköiden osalta päätöksen tekee pelastusjohtaja. Palopäälliköiden virkamatkoista päätöksen tekee pelastuspäällikkö.
Aluepalomestareiden ja paloinsinöörien virkamatkoista päättää toiminta-alueen palopäällikkö.
Paloasemakohtaisten virkamatkojen osalta päätöksen tekee aluepalomestari. Pelastuslaitoksen henkilöstön koulutukseen osallistumisesta tekee päätöksen koulutuspäällikkö (mukaan lukien korvausperusteet) asianomaisen henkilön esimiestä
kuultuaan.
Sairauslomat
Sairauslomien osalta noudatetaan Jyväskylän kaupungin toimintaohjeita.
Työterveyshuollon yhdyshenkilö
Pelastuslaitoksen asioissa työterveyshuollon yhdyshenkilönä toimivat toiminta alueen palopäälliköt ja komentotoimiston palopäällikkö.
Vuosilomat
Osastopäälliköiden vuosilomat vahvistaa pelastusjohtaja.
Osastopäälliköt vahvistavat oman henkilöstönsä vuosilomat. Toiminta-alueen palopäällikkö vahvistaa aluepalomestareiden ja paloinsinöörien vuosilomat.
Komentotoimisto vahvistaa 24/7 palohenkilöstön ja ensihoitajien vuosilomat. Aluepalomestari vahvistaa paloasemaryhmänsä muun henkilöstön vuosilomat. Kaikista myönnetyistä vapaista ja Iomista tulee toimittaa tieto komentotoimistoon.
13§ Asiakirjojen allekirjoittaminen ja laskujen hyväksyntä
Muut kuin johtokunnan päätösten perusteella tehtävät asiakirjat ja sopimukset voi allekirjoittaa seuraavat viranhaltijat toimintavaltuuksiensa rajoissa: riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, ensihoitopäällikkö, hallinto- ja talouspäällikkö, valmiuspäällikkö, palopäälliköt, ja viestipäällikkö. Edellä mainitut viranhaltijat sekä toimistopäällikkö voivat todistaa johtokunnan pöytäkirjanotteet oikeiksi. Kalustoinsinöörillä ja on nimenkirjoitusoikeus Keski-Suomen pelastuslaitoksen ajoneuvojen rekisteröintiin.
Laskujen hyväksyntä
Keski-Suomen pelastuslaitoksen laskujen hyväksyjinä voivat toimia pelastusjohtajan lisäksi osastopäälliköt (hyväksymisoikeus 30 000 €), valmiuspäällikkö, kalustoinsinööri, toimialueiden palopäälliköt (hyväksymisoikeus 20 000 €), palopäälliköt ja alue palomestarit (hyväksymisoikeus 5 000 €).
Edellä mainittujen henkilöiden poissa ollessa laskujen hyväksyjinä toimivat heidän sijaisensa. Laskujen hyväksymisien tulee tapahtua tässä toimintasäännössä olevien osto-oikeuksien rajoissa.
14§ Muut asiat
Kehityskeskustelut
Lähimmän esimiehen ja alaisen väliset kehityskeskustelut käydään vuosittain huhtikuun loppuun mennessä. Toiminta-alueilla pidetyistä kehityskeskusteluista tulee toimittaa yhteenveto toiminta-alueen palopäällikölle ja komentotoimistoon kuluvan vuoden toukokuun loppuun mennessä.
Uuden työntekijän perehdvttäminen
Komentotoimisto vastaa uuden päätoimisen työntekijän perehdytysjärjestelyistä. Jokaisella paloasemalla tulee olla käytettävissä uuden työntekijän perehdyttämiseen tarvittava materiaali.
Esimies tai hänen määräämänsä henkilö vastaa siitä, että uusi viranhaltija tai muu työntekijä perehdytetään asianmukaisesti työtehtäviinsä ja muihin pelastuslaitoksen käytäntöihin .
Harjoittelijoiden ja muiden lyhyiden työsuhteiden osalta em. perehdyttämistä noudatetaan soveltuvin osin.
Työturvallisuus ja työtapaturmat
Työturvallisuusasioissa noudatetaan työturvallisuuslain periaatteita, työtapaturmien ja työperäisten sairauksien ennaltaehkäisyssä, niiltä suojautumisessa ja työturvallisuuden jatkuvassa kehittämisessä.
Kaikista työtapaturmista ja "läheltä piti -tilanteista" on välittömästi ilmoitettava lähimmälle esimiehelle. Vakavista tapahtumista tulee ilmoittaa myös aina päivystävälle päällikölle (P2) ja työsuojeluvaltuutetulle.
Muilta osin työtapaturmien osalta noudatetaan Jyväskylän kaupungin antamia yleisohjeita sekä pelastuslaitoksen mahdollisesti erikseen antamia muita ao. ohjeita.
Päihteiden väärinkäyttö
Päihteiden vaikutuksen alaisena työskentely on kiellettyä. Päihteiden väärinkäyttöön suhtautumisessa ja päihdeongelman käsittelyssä noudatetaan Jyväskylän kaupungin ao. ohjeita.
Henkilöstön hyvinvointi
Kaikkien pelastuslaitoksessa työskentelevien tulee osaltaan huolehtia henkilöstön hyvinvoinnista ja motivoinnista. Työpaikoilla esiintyviin ongelmiin, olivatpa ne päihteisiin, työpaikkakiusaamiseen, syrjintään tai muuhun kohdistuvaa tulee puuttua viivytyksettä.
Jokaisen pelastuslaitoksen viran-/toimenhaltijan on tarvittaessa osallistuttava pelastustoimintaan.
Pelastuslaitoksen henkilöstönä pidetään vakinaisia, määräaikaisia ja sivutoimisia työntekijöitä sekä sopimuspalokuntalaisia.
Tämän toimintasäännön lisäksi pelastuslaitos voi antaa toimintaansa liittyviä muita ohjeita.
15 § Voimaantulo
Tämä toimintasääntö tulee voimaan 15.6.2015
Kunnallinen määräyskokoelma :: Z-Vanhat ::
© Jyväskylän kaupunki 2002-2024