|
Sisällysluettelo
1 § Keski-Suomen pelastuslaitos Liikelaitos
2 § Keski-Suomen pelastuslaitoksen organisaatio
3 § Pelastusjohtajan tehtävät ja toimivalta
4 § Osastopäälliköiden tehtävät ja toimivalta
4.1 Riskienhallintapäällikkö
4.2 Pelastuspäällikkö
4.3 Ensihoitopäällikkö
4.4 Hallinto- ja talouspäällikkö
4.5 Henkilöstöpäällikkö
4.6 Aluepalopäällikkö
5 § Komentotoimisto
5.1 Palopäällikkö
5.2 Ensihoitomestari
5.3 Toimistopäällikkö
6 § Koulutusyksikkö
7 § Pelastuslaitoksen maakunnalliset toimijat
8 § Toiminta-alueen vastaava päällikkö
9 § Palopäälliköiden tehtävät ja toimivalta
10 § Ryhmien ja tiimien tehtävät
11 § Taloudellinen ja toiminnallinen vastuu
12 § Toiminnan ja talouden raportointijärjestelmä
13 § Toimivalta henkilöstöasioissa
14 § Asiakirjojen allekirjoittaminen ja laskujen hyväksyntä
15 § Muut asiat
16 § Voimaantulo
1 § Keski-Suomen pelastuslaitos Liikelaitos
Keski-Suomen pelastuslaitoksen tärkein tehtävä on huolehtia keskisuomalaisten ja maakunnan alueella liikkuvien turvallisuudesta asiakaslähtöisesti.
Keski-Suomen pelastuslaitoksen hallinnon järjestämisen perussääntöinä ovat kuntien solmima yhteistoimintasopimus ja Jyväskylän kaupunginvaltuuston vahvistamat Jyväskylän kaupungin hallintosääntö, pelastuslaitoksen johtosääntö ja kaupunkirakennepalveluiden johtosääntö. Tässä toimintasäännössä pelastuslaitoksesta käytetään nimeä Keski-Suomen pelastuslaitos.
Pelastuslaitosta ohjaavina strategioina ovat pelastustoimen valtakunnallinen strategia ja pelastustoimen palvelutasopäätös.
Tämä toimintasääntö määrittelee Keski-Suomen pelastuslaitoksen hallinnollisen organisaation sekä hallinnollisen toiminnan periaatteita. Toimintasäännöllä myös tarkennetaan joitakin johtosäännön määräyksiä. Tämä toimintasääntö määrittelee tehtävät pelastusjohtajasta palopäällikkötasolle. Tämän lisäksi tehdään erilliset virkoihin ja toimiin liittyvät tehtävänkuvaukset.
2 § Keski-Suomen pelastuslaitoksen organisaatio
Keski-Suomen pelastuslaitos kuuluu hallinnollisesti Jyväskylän kaupungin organisaatioon. Yleishallinnosta huolehtii Jyväskylän kaupunginvaltuusto ja
-hallitus. Pelastustoimen (mukaan lukien ensihoito) toimialaan kuuluvasta hallinnosta huolehtii Keski-Suomen pelastuslaitoksen johtokunta ja pelastusjohtaja.
Pelastuslaitos toimii asiakaslähtöisenä turvallisuusorganisaationa (kuva 1), johon kuuluvat hallinto-, kehitys- ja palveluprosessi. Ydinprosesseja ovat riskienhallinta, pelastustoiminta ja ensihoito. Pelastustoimen palveluprosessi on jaettu seitsemään toiminta-alueeseen (kuva 2): Viitasaaren, Saarijärven, Keuruun, Äänekosken, Jyväskylän, Jyvässeudun ja Jämsän toiminta-alueeseen. Ensihoito toimii yhtenä kokonaisuutena jakaantuen neljään palvelusektoriin: Jyväskylän seutu, läntinen sektori, pohjoinen sektori ja kaakkoinen sektori (kuva 3).
Pelastuslaitoksen toimintaa johtaa pelastusjohtaja. Pelastusjohtajan alaisuudessa toimivat osastopäälliköt: riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, ensihoitopäällikkö, aluepalopäällikkö, hallinto- ja talouspäällikkö sekä henkilöstöpäällikkö.
Palveluprosessissa toimii aluepalopäällikön ja ensihoitopäällikön alaisuudessa komentotoimisto, joka vastaa pelastustoiminnan ja ensihoidon päätoimisen henkilöstön rekrytoinnin valmistelusta, palvelussuhteista ja työvuorosuunnittelusta. Komentotoimistoon kuuluvat palopäällikkö, ensihoitomestari ja toimistopäällikkö. Aluepalopäällikön alaisuudessa toimivat paloasemien toiminnasta vastaavat palopäälliköt. Ensihoitopäällikön alaisuudessa toimii päätoiminen ensihoitohenkilöstö.
Toiminta-aluetta edustaa toiminta-alueen palopäälliköistä valittu vastaava päällikkö.
Kuva 1. Pelastuslaitoksen organisaatiokaavio
Kuva 2. Keski-Suomen pelastuslaitoksen pelastustoimen alue- ja toiminta-alue jako
Kuva 3. Ensihoidon toiminta-alueet (värilliset alueet pelastuslaitoksen vastuulla)
3 § Pelastusjohtajan tehtävät ja toimivalta
Pelastusjohtajan tehtävistä ja toimivallasta on määräykset pelastuslaitoksen johtosäännössä. Pelastusjohtaja kutsuu asiantuntijat johtokunnan kokoukseen.
Johtokunnan päätöksen mukaisesti pelastusjohtaja päättää:
- Keski-Suomen pelastuslaitoksen alle 50 000 euron hankinnoista ja alle 50 000 euron myynti- ja luovutussopimuksista,
- Keski-Suomen pelastuslaitoksen alle 10 000 euron saatavien tileistä poistamisesta,
- vahingonkorvauksen maksamisesta yksittäisen vahingon osalta 20 000 euroon asti,
- helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä liikelaitoksen palveluksessa olevalle viranhaltijalle tai työntekijälle velvollisuudesta korvata liike-laitokselle aiheutettu vahinko 20 000 euroon asti ja
- maksukorttien ja muiden maksuvälineiden myöntämisestä.
Keski-Suomen pelastuslaitoksen johtosäännön 5 §:n mukaisesti pelastusjohtaja päättää liikelaitoksen henkilökunnan valinnasta ja sijoittumisesta tulosyksiköihin. Lisäksi pelastusjohtaja päättää henkilökunnan palkka- ja muista palvelusuhteeseen ja työehtoihin liittyvistä asioista virka- ja työehtosopimusten mukaisesti. Viranhaltijan ja työntekijän irtisanoo ja myöntää eron sama viranhaltija (tai johtokunta), jonka tehtävänä on viranhaltijan ja työntekijän ottaminen.
Johtosäännön mukaan pelastusjohtajalla on oikeus siirtää ratkaisuvaltaa alaiselleen viran- ja toimenhaltijalle. Pelastusjohtajan sijaisena toimivat osastopäälliköt ja tarvittaessa päivystävä päällikkö P2.
Pelastusjohtaja valitsee laitoksen päällystön (ml. ruiskumestari) ja toimistopäällikön sekä heidän sijaisensa. Pelastusjohtaja päättää osastopäälliköiden sijaisuuksista. Hallinto- ja talouspäällikkö valitsee pelastuslaitoksen toimistosihteerit ja heidän sijaisensa. Aluepalopäällikkö valitsee toiminta-alueiden alipäällystön ja miehistön. Heidän sijaisensa valitsee komentotoimisto. Paloasemien päälliköt valitsevat paloasemiensa sivutoimisen henkilöstön ja hyväksyvät VPK-henkilöstön pelastustoimintaan. Ensihoitopäällikkö valitsee päätoimiset ensihoitajat ja heidän sijaisensa valitsee komentotoimisto. Valinnan suorittava viran- tai toimenhaltija päättää valitsemansa henkilön palkka- ja muista palvelusuhteeseen ja työehtoihin liittyvistä asioista virka- ja työehtosopimusten ja pelastuslaitoksen linjausten mukaisesti kuultuaan tehtävään valittavan esimiestä.
Yllä mainituista henkilöstöasioista, mukaan lukien sivutoiminen henkilöstö, on päätöksen tekevä viran- tai toimenhaltija velvollinen pitämään päätöspöytäkirjaa, joka on päätöksen jälkeen välittömästi toimitettava sähköisessä muodossa henkilöstöpäällikölle ja edelleen pelastuslaitoksen johtokunnalle. Sivutoimisen ja vapaaehtoisen henkilöstön osalta tehdään vain työsopimus. Päätöksen tekevän viran- tai toimenhaltijan tehtäviin kuuluu päätösten valmistelu.
4 § Osastopäälliköiden tehtävät ja toimivalta
Osastopäälliköitä ovat riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, ensihoitopäällikkö, aluepalopäällikkö, hallinto- ja talouspäällikkö ja henkilöstöpäällikkö.
Osastopäälliköiden tehtävänä on pelastusjohtajan apuna vastata pelastuslaitoksen toiminnan johtamisesta, laadusta ja kehittämisestä.
Osastopäälliköt vastaavat osaltaan vastuualueensa toimintasuunnitelmien, talousarvioiden ja käyttösuunnitelmien sekä palvelutasopäätösten laadinnasta ja toteuttamisesta.
Pelastusjohtaja päättää jäljempänä olevissa tehtäväkuvauksissa osastopäälliköiden yksityiskohtaisemmasta päätösvallasta.
Osastopäälliköt vastaavat oman toimialueensa tiedottamisesta pelastuslaitoksen ohjeiden mukaisesti.
Osastopäälliköt toimivat kiinteässä yhteistyössä toiminta-alueiden kanssa.
4.1 Riskienhallintapäällikkö
Riskienhallinnan kehitysprosessia johtaa riskienhallintapäällikkö, jonka vastuualueeseen kuuluvat:
- onnettomuuskehityksen seuranta
- riskien arviointi
- turvallisuusviestintä ja -tutkimus
- pelastustoimen valvontatehtävät
- palontutkinta
- varautuminen, väestönsuojelu ja sen edellyttämän valmiuden ylläpito
Muut tehtävät:
- henkilöstöresurssien suunnittelu ja ohjaus
- vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
- onnettomuuksien ennaltaehkäisytoiminnan kehittäminen ja koordinointi;
- onnettomuuksien ennaltaehkäisytoiminnan laadun ja tuloksellisuuden seu-ranta;
- riskianalyysityöskentelyn yleissuunnittelu ja ohjeistus
- riskienhallinnan osaamistason määrittely
- uhka-analyysin valmistelu ja ylläpito
- riskienhallinnan kehittämistarpeiden esittäminen uhka-analyysin pohjalta
- riskienhallinnan toimialaan kuuluvien investointien ja hankintojen valmistelu
- riskienhallinnan varautumisen kehittäminen ja koordinointi
- omatoimisen varautumisen ohjeistaminen
- nuohoustoiminnan yleisjohto ja ohjaus
- yhteistyö riskienhallintaan liittyvien viranomaisten ja yhteisöjen kanssa
- turvallisuustutkimukseen osallistuminen ja tutkimuksen hyödyntäminen
- tilapäisten projektiryhmien perustaminen
- suorittaa muut pelastusjohtajan määräämät tehtävät
- toimia tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta
- osallistua tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon.
- toimia yhteyshenkilönä erityistä vaaraa aiheuttavien kohteiden ulkoisten pelastussuunnitelmien ja harjoitusten suunnittelun osalta
Toimivalta:
- vahvistaa onnettomuuksien ennaltaehkäisytoiminnan soveltamisohjeet
- henkilöstöresurssien käytön ohjaus ennaltaehkäisytyössä
- valmistelee osaltaan tutkimushankkeisiin osallistumista ja niihin käytettäviä resursseja
- hankinnoissa osto-oikeus 10 000 € saakka
- vahvistaa riskienhallintaan liittyvät ohjeet siltä osin kuin ne eivät ole pelastusjohtajan vahvistettaviin kuuluvia
- valmiuspäällikkö ja turvallisuusviestintävastaava toimivat riskienhallintapäällikön alaisuudessa
- Riskienhallintaan liittyvät erityisvastuuhenkilöt (kemikaalivastaava johtava palotarkastaja, palontutkintavastaava, jne.) suunnittelevat toimintansa riskienhallintapäällikön johdolla. Tehtäväjaot määritellään tehtäväkuvauksissa.
4.2 Pelastuspäällikkö
Pelastustoiminnan kehitysprosessia johtaa pelastuspäällikkö, jonka vastuualueeseen kuuluvat:
- pelastustoiminta
- pelastustoiminnan johtaminen ja valmius
- tekniikka
- viestitoiminta
- kalusto
Muut tehtävät:
- henkilöstöresurssien suunnittelu ja ohjaus
- vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
- pelastustoiminnan yleissuunnittelu ja ohjeistus
- pelastustoiminnan valmius
- pelastustoiminnan osaamistason määrittely
- pelastustoimintaan liittyvä tutkimus ja kehitys
- pelastustoiminnan kehittämistarpeiden esittäminen uhka-analyysin pohjalta
- kalustoresurssien suunnittelu ja ohjaus mukaan lukien korjaamotoiminta ja huoltosopimukset
- valmistelee pelastustoiminnan (kalusto-) hankinnat ja investoinnit
- pelastustoiminnan varautumisen kehittäminen ja koordinointi
- sammutusvesisuunnittelu
- pelastustoiminnan laadun ja tuloksellisuuden seuranta
- yhteistyö pelastustoimintaan liittyvien viranomaisten ja yhteisöjen kanssa
- pelastustoiminnan koulutuksen ohjeistaminen
- hätäkeskusyhteyshenkilö
- tilapäisten projektiryhmien perustaminen
- suorittaa muut pelastusjohtajan määräämät tehtävät
- toimia tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta
- osallistua tarvittaessa pelastuslaitoksen suorittamaan varallaoloon ja vastaa sen
järjestelyistä,
- huolehtia sopimuspalokuntien palokuntasopimuksista
Toimivalta:
- valmiuteen liittyvät kiireelliset asiat (valmiussiirrot)
- vahvistaa pelastustoimintaan liittyvät ohjeet, siltä osin kuin ne eivät ole pelastusjohtajan vahvistettaviin kuuluvia
- päällystön päivystys- ja varallaolojärjestelyt ja valmiuteen liittyvät kehittämistoimet
- hankinnoissa osto-oikeus 10 000 € saakka
- poistomateriaalin myynti ajoneuvokaluston osalta
- Kalustoinsinööri ja viestipäällikkö toimivat pelastuspäällikön alaisuudessa
- Pelastustoimintaan liittyvät eritysvastuuhenkilöt (öljyntorjuntavastaava, JVT-vastaava, sukellusvastaava, jne.) suunnittelevat toimintansa pelastuspäällikön johdolla. Tehtäväjaot määritellään tehtäväkuvauksissa.
4.3 Ensihoitopäällikkö
Ensihoidon palveluprosessia johtaa ensihoitopäällikkö. Ensihoitopalveluun kuuluvat ensihoito ja ensivastetoiminta. Pelastuslaitos toteuttaa ensihoitopalvelua sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätöksen sekä sairaanhoitopiirin ja pelastuslaitoksen keskinäisen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti.
Tehtävät:
- ensihoitopalvelun yleissuunnittelu ja ohjeistus sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätöksen sekä Keski-Suomen sairaanhoitopiirin ja Keski-Suomen pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti
- vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
- vastaa pelastuslaitoksen ensihoitopalvelun taloudesta
- vastaa henkilöstöresurssien suunnittelusta ja ohjauksesta
- vastaa ensihoitopalvelun kalustoresurssien suunnittelusta, ohjauksesta ja investoinneista
- valmistelee ensihoitopalvelun edellyttämät sopimukset, suunnitelmat ja toimintaohjeet yhteistyössä Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa
- vastaa päätoimisten hoitotason ja perustason ensihoitajien rekrytoinnista
- vastaa ensihoitopalvelun laadusta ja tuloksellisuudesta
- vastaa pelastuslaitoksen ensihoitopalvelun henkilöstön osaamisesta
- vastaa osaltaan ensihoitopalvelun työturvallisuusohjeistuksesta, - koulutuksesta ja – järjestelyistä
- vastaa ensihoitopalvelua koskevasta sisäisestä ja ulkoisesta raportoinnista ja tiedottamisesta pelastuslaitoksen ohjeiden mukaisesti
- osallistuu sopimusten mukaiseen poikkeusolojen ensihoitopalvelun suunnitte-luun
- osallistuu ensihoitopalvelun suunnitteluun ja kehittämiseen yhteistyössä sosiaali- ja terveystoimen, hätäkeskuksen, poliisin, puolustusvoimien ja muiden alan toimijoiden kanssa
- vastaa pelastuslaitoksen ensihoitopalveluun liittyvästä tutkimuksesta ja sen kehittämisestä
- vastaa ensihoitopalvelun henkilöstön perehdytyksen suunnittelusta ja ohjeistuksesta
- vastaa osaltaan asiakkaiden ja omaisten reklamaatioihin
- perustaa tarvittaessa tilapäisiä työryhmiä
- toimii tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta
- tiedottaa ensihoitotoiminnasta säännöllisesti niille palopäälliköille, joiden asemilta ensihoitotoimintaa suoritetaan
- suorittaa muut pelastusjohtajan määräämät tehtävät
Toimivalta:
- hankinnoissa osto-oikeus 30 000 € saakka
- koulutusyksikön koulutusmestari toimii ensihoitopäällikön alaisuudessa ensivastetoiminnan osalta
- komentotoimiston ensihoitomestari toimii ensihoitopäällikön alaisuudessa
- pelastajan (palomiehen) toimiessa ensihoitoyksikössä, hän toimii ensihoitopäällikön ja ensihoitomestarin alaisuudessa
4.4 Hallinto- ja talouspäällikkö
Hallintoa ja taloutta johtaa hallinto- ja talouspäällikkö.
Tehtävät:
- vastaa talouden suunnittelusta, seurannasta ja raportoinnista
- vastaa talousarvioehdotuksen kokoamisesta ja laadinnasta
- vastaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen kokoamisesta ja laadinnasta
- vastaa sisäisen valvonnan ohjeistuksesta ja kehittämisestä
- vastaa taloushallinnon kehittämisestä
- toimii toimistohenkilöstön esimiehenä
- vastaa toimistohenkilöstön rekrytoinnista
- vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
- toimii tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta
- suorittaa muut pelastusjohtajan määräämät tehtävät
Toimivalta:
- hankinnoissa osto-oikeus 10 000 euroon saakka
- toimistopäällikkö toimii hallinto- ja talouspäällikön alaisuudessa
4.5 Henkilöstöpäällikkö
Henkilöstöhallintoa johtaa henkilöstöpäällikkö
Tehtävät:
- määrittää, linjaa ja ohjaa henkilöstöpolitiikkaa ja palvelussuhdeasioita
- vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
- toimii työnantajan edustajana palkkaneuvotteluissa ja palkkausjärjestelmiä kehitettäessä
- vastaa henkilöstöpalveluista
- vastaa henkilöstösuunnittelusta ja rekrytoinnin tuesta
- vastaa henkilöstön kehittämisestä ja koulutuspalveluista
- vastaa työyhteisöjen tuesta (sisältäen mm. työhyvinvoinnin, työterveyden, työturvallisuuden, yhteistoiminnan eri tahojen kanssa ja virkistystoiminnan)
- vastaa henkilöstöraportoinnista
- vastaa urapolun kautta tapahtuvasta henkilöstön uudelleensijoittamisesta
- toimii tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta
- suorittaa muut pelastusjohtajan määräämät tehtävät
Toimivalta:
- määrittää, linjaa ja ohjaa henkilöstöpolitiikkaa ja palvelussuhdeasioita
- koulutusyksikkö toimii henkilöstöpäällikön alaisuudessa
- hankinnoissa osto-oikeus 10 000 euroon saakka
- työhyvinvointisuunnittelija toimii henkilöstöpäällikön alaisuudessa
4.6 Aluepalopäällikkö
Aluepalopäällikkö johtaa toiminta-alueita sekä kehittää, valmistelee, toimeenpanee ja valvoo toiminta-alueilla olevia tehtäviä. Aluepalopäällikön vastuualueena on koko Keski-Suomen pelastuslaitoksen toimialue ja hän toimii palopäälliköiden esimiehenä.
Toiminta-alueita koskevat määräykset tehdään aina aluepalopäällikön kautta.
Tehtävät:
- vastata palvelutason toteutumisesta ja seurannasta toiminta-alueilla
- vastata alueen yhteistyön tuloksellisesta sujuvuudesta
- vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
- vastata osaltaan alueen sidosryhmäyhteistyöstä
- vastata osaltaan toiminta-alueiden talousarvioiden, taloussuunnitelmien ja toimintasuunnitelmien toteuttamisesta sekä palvelutasopäätösten laadinnasta ja toteuttamisesta
- vastata pelastustoiminnan käyttötaloudesta
- vastata muiden toiminta-alueille asetettujen toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta
- vastata alueiden toimintojen kehittämisestä, asioiden valmistelusta, tehtävien toimeenpanosta ja valvonnasta
- vastata päätoimisen alipäällystön ja miehistön rekrytoinnista
- sovittaa yhteen toiminta-alueiden henkilöstöresurssien käyttöä koko pelastustoimialueen tulostavoitteisiin pääsemiseksi
- valvoa ja ohjata osaltaan toiminta-alueiden vapaaehtoishenkilöstön rekrytointia
- valvoa toiminta-alueiden palokuntien henkilövahvuuksia ja vastata osaltaan toimintavalmiudesta
- vastata osaltaan pelastustoiminnasta ja pelastustoimen varautumisesta
- päättää toiminta-alueen vastaavasta päälliköstä ja hänen sijaisestaan palopäälliköitä kuultuaan
- valvoa toiminta-alueen työpaikkakokouksien järjestämistä ja osallistua tarvittaessa paloasemien työpaikkakokouksiin
- päättää palopäälliköiden sijaisuuksista
- suorittaa muut pelastusjohtajan antamat tehtävät
- osallistua tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
Toimivalta:
- määrää tarvittaessa toiminta-alueen henkilöstön työnjaosta.
- päättää osaltaan toimintavalmiuden vaatimista päivystys- ja varallaolojärjestelyistä
- hankinnoissa osto-oikeus 30 000 € saakka
5 § Komentotoimisto
Komentotoimiston ensisijainen tehtävä on suunnitella ja toteuttaa pelastustoiminnan ja ensihoidon riittävät henkilöstöresurssit yhteistoiminnassa palopäälliköiden kanssa. Tähän kuuluvat pelastuslaitoksen henkilöstöresurssisuunnittelu: työvuorovahvuudet, lomat ja sijaisjärjestelyt (tarkoittaa ensisijaisesti operatiivista henkilöstöä). Komentotoimiston tehtäviin kuuluvat myös pelastustoiminnan ja ensihoidon kehittäminen ja ohjaus yhteistyössä osastopäälliköiden ja palopäälliköiden kanssa. Komentotoimisto toimii aluepalopäällikön ja ensihoitopäällikön alaisuudessa. Komentotoimiston muo-dostavat palopäällikkö, ensihoitomestari ja toimistopäällikkö. Komentotoimisto päät-tää henkilöstöresurssien valmiussiirroista. Päivystävä päällikkö (P2) käyttää komentotoimiston toimivaltaa virka-ajan ulkopuolella.
Komentotoimisto suunnittelee toiminta-alueille pelastustoimen päätoimiset resurssit palopäälliköiden alaisuuteen ja ensihoidon resurssit ensihoitomestarin alaisuuteen.
5.1 Palopäällikkö
Komentotoimiston palopäällikkö toimii komentotoimistossa aluepalopäällikön alaisuudessa ja hän toimii kiinteässä yhteistyössä palopäälliköiden ja muun päällystön kanssa.
Tehtävät:
- pelastustoimen operatiivisen toiminnan henkilöstösuunnitelman valmistelu
- pelastustoimen henkilöstön rekrytointitarpeen ja rekrytoinnin suunnittelu
- vastaa pelastuslaitoksen henkilöstöresurssisuunnittelusta: työvuorovahvuudet, lomat ja sijaisjärjestelyt (tarkoittaa ensisijaisesti operatiivista henkilöstöä)
- opinto- ja muiden virka- ja työvapaiden suunnittelu sekä sijaisjärjestelyt
- työvuoronaikaisten työpaikkojen siirto
- poissaoloilmoituksen vastaanottaminen
- työvuorovaihtojen hyväksyminen
- päättää valmiuden ylläpitoon liittyvistä ylitöistä
- koulutussuunnitteluun osallistuminen
- työajanhallinta ohjelman pääkäyttö
- opiskelijoiden harjoittelun koordinointi
- uusien työntekijöiden perehdyttäminen
5.2 Ensihoitomestari
Ensihoitomestari toimii komentotoimistossa ensihoitopäällikön alaisuudessa.
Tehtävät:
- ensihoitomestari toimii ensihoitohenkilöstön esimiehenä
- ensihoidon henkilöstösuunnitelman valmistelu
- ensihoidon henkilöstön rekrytointitarpeen ja rekrytoinnin valmistelu
- vastaa työvuoro- ja lomasuunnittelusuunnittelusta ja sijaisjärjestelyistä
- opinto- ja muiden virka- ja työvapaiden suunnittelu, sijaisjärjestelyt
- työvuoronaikaisten työpaikkojen siirto
- poissaoloilmoituksen vastaanottaminen
- työvuorovaihtojen hyväksyminen
- päättää valmiuden ylläpitoon liittyvistä ylitöistä
- koulutussuunnittelu
- työajanhallinta ohjelman pääkäyttö
- viranomaisyhteistyö ja – ilmoitusten vastaanotto
- omaisten- ja potilaiden reklamaatioiden käsittely
- ensihoidon laskujen tarkastaminen
- päivittäistavaroiden ja apteekkitavaran kulutusseuranta
- ensihoitopäällikön sijainen
- hankintasuunnittelu
- kehityshankkeiden vetäminen
- opiskelijoiden harjoittelun koordinointi
- uusien työntekijöiden perehdyttäminen
5.3 Toimistopäällikkö
Toimistopäällikkö toimii komentotoimiston asioiden osalta aluepalopäällikön ja ensihoitopäällikön alaisuudessa sekä muiden asioiden osalta hallinto- ja talouspäällikön alaisuudessa.
Tehtävät:
- Sopimuksiin (KVTES ja TS) liittyvää neuvonta/opastus
- K-S pelan eläkeasiamies
- Johtokunnan sihteeri
- VIPS päätökset (Kuntatoimisto)
- Rekrytointi (Artist) pelan pääkäyttäjä, yms.
- SAH-HR – henkilötietojärjestelmä; pelan HR – pääkäyttäjä, yms.
- Työtapaturmat
- FK-palkkajärjestelmä
- Sisäinen valvonta - palkkalistojen ym. oikeellisuuden tarkastukset
- Ammattialalisät - laskenta/päätökset
- Hallinto- ja talouspäällikön sijaisuus
- Toimistohenkilöstö toimii toimistopäällikön alaisuudessa
6 § Koulutusyksikkö
Koulutusyksikkö vastaa pelastuslaitoksen henkilöstökoulutuksesta ja ulkoisesta koulutuksesta ja se toimii henkilöstöpäällikön alaisuudessa ja koulutuspäällikön johdolla. Koulutusyksikkö suunnittelee ja toteuttaa koulutusta muun henkilöstön kanssa. Koulutusyksikköön kuuluvat ainakin koulutuspäällikkö, koulutusmestari ja kouluttajat, joille tehdään tarkemmat tehtäväkuvaukset. Koulutuspäällikkö vastaa yksikön toiminnasta ja taloudesta. Koulutusyksikön toiminnasta tehdään vuosittain toiminta- ja taloussuunnitelma.
7 § Pelastuslaitoksen maakunnalliset toimijat
Pelastuslaitoksessa toimii päätoimisesti tai oman työnsä ohella ns. maakunnallisia toimijoita mm. seuraavat:
- firefit-testaaja
- hengityssuojainvastaava
- johtava palotarkastaja
- JVT-vastaava
- kalustoinsinööri
- kemikaalivastaava
- koulutuspäällikkö ja koulutusmestari (koulutusyksikkö)
- palontutkintavastaava
- päivystävä päällikkö P2
- sammutuslaitos- ja paloilmoitinvastaava
- turvallisuusviestintävastaava
- työhyvinvointisuunnittelija
- työturvallisuusvaltuutettu
- valmiuspäällikkö
- viestipäällikkö
- öljyntorjuntavastaava
Maakunnallisten toimijoiden määrää ja tehtäväkuvia voidaan muuttaa toimintasääntöä muuttamatta.
Maakunnallisten toimijoiden suorittamista hankinnoista tulee aina sopia esi-miehensä ja myös toiminta-alueen palopäällikön kanssa (mikäli koskee toiminta-aluetta).
8 § Toiminta-alueen vastaava palopäällikkö
Toiminta-alueen vastaava palopäällikkö toimii yhteistyössä alueen henkilöstön kanssa huolehtien asetettujen tavoitteiden toteutumisesta sekä kutsuu koolle toiminta-aluetta koskevat kokoukset ja toimii kokousten puheenjohtajana. Vastaava palopäällikkö voi delegoida tehtäviään alueen päällystölle.
Tehtävät toiminta-alueella:
- vastata yhteistyön tuloksellisesta sujuvuudesta
- vastata osaltaan sidosryhmäyhteistyöstä
- valmistella osaltaan talousarvion käyttösuunnitelma yhteistyössä alueen päällystön kanssa
- huolehtia osaltaan palvelutasopäätöksen toteuttamisesta
- vastata muiden asetettujen toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta
- vastata toimintojen kehittämisestä, asioiden valmistelusta, tehtävien toimeenpanosta ja valvonnasta
- sovittaa yhteen paloasemien henkilöstöresurssien käyttöä koko alueen tulostavoitteisiin pääsemiseksi
- suorittaa muut aluepalopäällikön antamat tehtävät
- osallistua tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
Toimivalta:
- hankinnoissa osto-oikeus 10 000 euroa
- oman toiminta-alueen vuokrien laskujen hyväksyntä ja sopimuksiin perustuvien laskujen hyväksyminen, jotka ylittävät 10 000 euron osto-oikeuden
- hyväksyy toimialueensa ostolaskut osto-oikeuksiensa rajoissa
- käytöstä poistetun muun irtaimiston kuin käytöstä poistetun ajoneuvokalustonmyynti osto-oikeuksien puitteissa
9 § Palopäälliköiden tehtävät ja toimivalta
Paloasemia johtaa nimetty palopäällikkö. Palopäällikön tehtävänä on vastuualueellaan:
- vastata paloaseman henkilöstölle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisesta
- vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
- vastata onnettomuuksien ehkäisystä, palotarkastuksista ja turvallisuuskoulutuksesta
- vastaa osaltaan paloaseman toimintavalmiudesta ja tukea toimintavalmiuden ylläpitoa
- vastata vapaaehtoishenkilöstön rekrytoinnista
- vastata osaltaan paloaseman henkilöstöhallinnosta
- määrätä työnjaosta sekä päättää henkilöstön tehtävistä
- vastata osaltaan pelastustoiminnasta
- vastata pelastustoimen varautumisesta (osaltaan alueen väestönsuojelusta)
- vastata toiminnassa tarvittavien rekisterien ylläpidosta,
- valvoa palokuntien toimintaa
- vastata muusta palvelutuotannosta
- järjestää työpaikkakokouksia
- osallistua pelastustoimintaan
- valvoa nuohoustoimintaa
- vastata työturvallisuudesta
- osallistua tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
- osallistua henkilöstö- ja työvuorosuunnitteluun komentotoimiston kanssa
Toimivalta:
- hankinnoissa osto-oikeus 1 000 € saakka
- delegointimahdollisuus alaisille viranhaltijoille
Lisäksi palopäällikön tehtävänä on osallistua erikseen määrättyihin kehityshankkeisiin.
10 § Ryhmien tehtävät
Johtoryhmä ja osastopäällikkökokous
Johtoryhmän ja osastopäällikkökokouksen tehtävänä on asioiden valmistelu ja eri toimintojen yhteensovittaminen sekä käsitellä keskeiset toimintaa koskevat asiat ennen päätöksentekoa.
Johtoryhmän ja osastopäällikkökokouksen tehtävänä on toimia pelastusjohtajan apuna ja asiantuntija-elimenä. Puheenjohtajana toimii pelastusjohtaja ja johtoryhmään kuuluu riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, hallinto- ja talouspäällikkö, henkilöstöpäällikkö, aluepalopäällikkö, ensihoitopäällikkö, henkilöstönedustajat ja mahdollisesti muut pelastusjohtajan erikseen nimeämät henkilöt. Osastopäällikkökokoukseen kuuluvat pelastusjohtaja ja osastopäälliköt. Johtokunnan puheenjohtajalla on osallistumis- ja puheoikeus näissä kokouksissa. Johtoryhmä kokoontuu pelastusjohtajan kutsusta.
Pelastusjohtajalla on oikeus kutsua myös muita asiantuntijoita kuultavaksi johtoryhmän kokouksiin.
Johtoryhmän tehtäviä ovat mm:
- käsitellä alueen palvelutasopäätös
- käsitellä talousarvioehdotus
- käsitellä hankinta- ja käyttösuunnitelmat
- käsitellä pelastuslaitoksen toimintaan liittyvät suunnitelmat, säännöt ja ohjeet
- seurata talouden toteutumista
- seurata asetettujen tavoitteiden toteutumista
- valmistella tarvittaessa lausuntoja
- käsitellä toimintasuunnitelma ja toimintakertomus
- käsitellä johtokunnan ja pelastusjohtajan määräämät tehtävät
Pelastuslaitoksen päällystöpalaverit
Pelastusjohtaja tai osastopäälliköt kutsuvat tarpeen mukaan, kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa koolle koko pelastuslaitoksen päällystöpalaverin.
Toiminta-alueiden ja paloasemien työpaikkakokoukset
Toiminta-alueen palopäällikkö kutsuu koolle toiminta-aluekohtaisen työpaikkakokouksen. Paloasemasta vastaava palopäällikkö kutsuu koolle paloasemakohtaisen (pelastustoimi ja ensihoito) työpaikkakokouksen. Työvuorojen palomestarit kutsuvat koolle työvuoron työpaikkakokouksen.
Sopimuspalokuntien ja -henkilöstön palaveri
Pelastusjohtaja kutsuu vähintään kerran vuodessa koolle henkilöstöpalaverin VPK- ja sivutoimiselle henkilöstölle.
Pelastuslaitoksen yhteistyöryhmä
Pelastusjohtaja nimeää ja kutsuu koolle pelastuslaitoksen yhteistyöryhmän. Ryhmässä on edustajia laitoksen henkilöstöryhmistä ja työterveyshuollosta. Yhteistyöryhmän tarkoituksena on välittää tietoa organisaation sisällä ja kehittää yhteistyötä pelastuslaitoksessa. Tavoitteena on avoimen työskentelyn kehittäminen. Yhteistyöryhmä kokoontuu vähintään neljä kertaa vuodessa.
Pelastuslaitoksen työturvallisuusryhmä
Pelastusjohtaja nimeää pelastuslaitoksen työturvallisuusryhmän, jonka tehtävänä on kehittää ja edistää laitoksen työturvallisuutta. Työturvallisuusryhmän esitykset käsitellään pelastuslaitoksen yhteistyöryhmässä. Työturvallisuusvaltuutetut valitaan aina vaalilla neljäksi vuodeksi ja työturvallisuusasiamiehet nimetään toiminta-alueittain vastaavaksi ajaksi. Pelastuslaitoksen työturvallisuusryhmän puheenjohtajan nimeää pelastuslaitoksen isäntäkunta.
11 § Taloudellinen ja toiminnallinen vastuu
Talousarvioesitys ja käyttösuunnitelma
Pelastusjohtaja vastaa koko aluetta koskevan talousarvioesityksen ja käyttösuunnitelman laatimisesta johtokunnalle.
Hallinto- ja talouspäällikkö valmistelee pelastuslaitoksen talousarvioesityksen ja käyttösuunnitelman osastopäälliköiden ja toiminta-alueiden talousarvioesitysten pohjalta.
Taloudellinen vastuu
Taloudellisen vastuun yleisperiaatteet ja säännöt on määritelty Jyväskylän kaupungin talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa sekä kaupungin muissa hallinnollisissa säännöissä.
Pelastusjohtaja vastaa pelastuslaitoksen talousarviomäärärahan käytöstä (käyttötalous ja investoinnit).
Aluepalopäällikkö vastaa pelastustoimen käyttötaloudesta. Toiminta-alueen vastaava palopäällikkö vastaa oman toiminta-alueensa talousarviomäärärahojen käytöstä ja toteutumasta.
Riskienhallintapäällikkö vastaa riskienhallinnan investoinneista.
Pelastuspäällikkö vastaa pelastustoiminnan investoinneista.
Ensihoitopäällikkö vastaa ensihoidon käyttötaloudesta ja investoinneista.
Sisäinen valvonta
Pelastuslaitoksen sisäisestä valvonnasta on erillinen johtokunnan hyväksymä ohjeistus ja suunnitelma. Sisäisen valvonnan ohje löytyy pelastuslaitoksen nettisivuilta: http://www.keskisuomenpelastuslaitos.fi
Hankinnat
Pelastuslaitoksen hankinnat ohjeistetaan tarvittaessa erillisessä ohjeessa.
Laskutus
Laskutuksessa noudatetaan johtokunnan hyväksymää Keski-Suomen pelastuslaitoksen palveluhinnastoa http://www.keskisuomenpelastuslaitos.fi
Työajan seuranta
Työajan seuranta tulee paloasemittain järjestää luotettavalla tavalla. Kirjaukset tehdään työaikaseurantalomakkeelle.
12 § Toiminnan ja talouden raportointijärjestelmä
Raportoija: Kenelle raportoi
Pelastusjohtaja: Johtokunta
Osastopäälliköt: Pelastusjohtaja
Toiminta-alueen vastaava palopäällikkö: Aluepalopäällikkö
Palopäällikkö: Aluepalopäällikkö
Paloaseman vastuuhenkilö: Palopäällikkö
Sopimuspalokunnan vastuuhenkilö/yhteyshenkilö: Palopäällikkö, palomestari tai muu sopimuspalokunnan yhteyshenkilöksi nimitetty
Sopimuspalokunnalla tarkoitetaan tässä sekä vapaaehtoista palokuntaa (VPK) että sivutoimista palokuntaa ja niiden henkilöstöä.
13 § Toimivalta henkilöstöasioissa
Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat
Pelastusjohtaja päättää osastopäälliköiden, palo- ja ensihoitopäällystön harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat.
Komentotoimisto päättää alipäällystön (<1 vuosi) harkinnanvaraiset palkattomat virka- ja työvapaat sen jälkeen, kun asia on käsitelty aluepalopäällikön kanssa.
Komentotoimisto päättää miehistön (<1 vuosi) harkinnanvaraiset palkattomat virka- ja työvapaat sen jälkeen, kun asia on käsitelty palopäällikön kanssa.
Hallinto- ja talouspäällikkö päättää toimistosihteerien (<1 vuosi) harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat.
Virka- ja työvapaat sekä perhevapaat
Pelastusjohtaja päättää osastopäälliköiden, palopäällystön ja toimihenkilöiden virka- ja työvapaat sekä perhevapaat.
Aluepalopäällikkö päättää alipäällystön virka- ja työvapaat sekä perhevapaat sen jälkeen, kun asia on käsitelty komentotoimiston kanssa.
Ensihoitopäällikkö päättää ensihoitomestarin työvapaat sekä perhevapaat.
Ensihoitomestari päättää päätoimisen ensihoitohenkilöstön virka- ja työvapaat sekä perhevapaat.
Komentotoimisto päättää miehistön virka- ja työvapaat sekä perhevapaat sen jälkeen, kun asia on käsitelty palopäällikön kanssa.
Hallinto- ja talouspäällikkö päättää toimistohenkilöstön virka- ja työvapaat sekä perhevapaat.
Urapolun kautta uudelleen sijoitettujen virka- ja työvapaat sekä perhevapaista päättää sijoituspaikan esimies.
Virkamatkat ja ulkoiseen koulutukseen osallistuminen
Pelastuslaitoksen henkilöstön tekemistä ulkomaisista virkamatkoista päätöksen tekee pelastusjohtaja.
Osastopäälliköiden osalta päätöksen tekee pelastusjohtaja.
Pelastuslaitoksen henkilöstön koulutukseen osallistumisesta tekee päätöksen koulutuspäällikkö (mukaan lukien korvausperusteet) asianomaisen henkilön esimiestä kuultuaan.
Palopäälliköiden virkamatkoista päätöksen tekee aluepalopäällikkö.
Paloasemakohtaisten virkamatkojen osalta päätöksen tekee palopäällikkö.
Sairauslomat
Sairauslomien osalta noudatetaan Jyväskylän kaupungin toimintaohjeita.
Vuosilomat
Osastopäälliköiden vuosilomat vahvistaa pelastusjohtaja.
Osastopäälliköt vahvistavat oman henkilöstönsä vuosilomat. Aluepalopäällikkö vahvistaa palopäälliköiden vuosilomat.
Komentotoimisto vahvistaa paloaseman henkilöstön vuosilomat sen jälkeen, kun asia on käsitelty palopäällikön kanssa.
Päällystön osalta päätökset on saatettava välittömästi osastopäälliköiden tiedoksi
Päivystys-, varallaolo- ja työvuorolistat
Pelastuspäällikkö vahvistaa pelastuslaitoksen päällystön päivystys- ja varallaolovuorot ja niihin tehdyt muutokset komentotoimiston esityksestä. Näiden osalta vuorokauden tai sitä lyhyemmistä työvuoronvaihdoksista päättää komentotoimisto ja virka-ajan ulkopuolella päivystävä päällikkö P2.
Komentotoimisto vastaa paloasemien alipäällystön ja miehistön työvuorovahvuuksista (mukaan lukien varallaolot), lomista ja sijaisjärjestelyistä.
Palopäällikkö tai paloaseman vastuuhenkilö vahvistaa paloasemakohtaisesti sivutoimisen ja vapaaehtoishenkilöstön varallaololistat sekä niihin tehdyt muutokset.
Kaikista myönnetyistä vapaista ja lomista tulee toimittaa tieto komentotoimistoon.
14 § Asiakirjojen allekirjoittaminen ja laskujen hyväksyntä
Muut kuin johtokunnan päätösten perusteella tehtävät asiakirjat ja sopimukset voi allekirjoittaa seuraavat viranhaltijat toimintavaltuuksiensa rajoissa: riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, ensihoitopäällikkö, hallinto- ja talouspäällikkö, henkilöstöpäällikkö, aluepalopäällikkö, palopäälliköt, kalustoinsinööri, koulutuspäällikkö ja viestipäällikkö. Edellä mainitut viranhaltijat sekä toimistopäällikkö voivat todistaa johtokunnan pöytäkirjanotteet oikeiksi. Pelastuspäälliköllä, kalustoinsinöörillä ja erikseen nimetyillä palopäälliköillä on nimenkirjoitusoikeus Keski-Suomen pelastuslaitoksen ajoneuvojen rekisteröintiin.
Laskujen hyväksyntä
Keski-Suomen pelastuslaitoksen laskujen hyväksyjinä voivat toimia pelastusjohtajan lisäksi osastopäälliköt ja toiminta-alueen vastaavat palopäälliköt.
Edellä mainittujen henkilöiden poissa ollessa laskujen hyväksyjinä toimivat heidän sijaisensa. Laskujen hyväksymisien tulee tapahtua tässä toimintasäännössä olevien osto-oikeuksien rajoissa.
15 § Muut asiat
Kehityskeskustelut
Lähimmän esimiehen ja alaisen väliset kehityskeskustelut käydään vuosittain huhtikuun loppuun mennessä. Kehityskeskusteluista tulee toimittaa henkilöstöpäällikön ohjeiden mukaisesti yhteenveto henkilöstöpäällikölle kuluvan vuoden toukokuun loppuun mennessä.
Uuden työntekijän perehdyttäminen
Komentotoimisto vastaa uuden päätoimisen työntekijän perehdytysjärjestelyistä. Jokaisella paloasemalla tulee olla käytettävissä uuden työntekijän perehdyttämiseen tarvittava materiaali.
Palopäällikkö, hänen määräämänsä henkilö tai tehtävään nimetty ensihoitaja vastaa siitä, että uusi viranhaltija tai muu työntekijä perehdytetään asianmukaisesti työtehtäviinsä ja muihin paloasemakohtaisiin käytäntöihin.
Harjoittelijoiden ja muiden lyhyiden työsuhteiden osalta em. perehdyttämistä noudatetaan soveltuvin osin.
Työturvallisuus ja työtapaturmat
Työturvallisuusasioissa noudatetaan työturvallisuuslain periaatteita, työtapaturmien ja työperäisten sairauksien ennaltaehkäisyssä, niiltä suojautumisessa ja työturvallisuuden jatkuvassa kehittämisessä.
Kaikista työtapaturmista ja ”läheltä piti -tilanteista” on välittömästi ilmoitettava lähimmälle esimiehelle, päivystävälle päällikölle ja työturvallisuusvaltuutetulle.
Muilta osin työtapaturmien osalta noudatetaan Jyväskylän kaupungin antamia yleisohjeita sekä pelastuslaitoksen mahdollisesti erikseen antamia muita ao. ohjeita.
Päihteiden väärinkäyttö
Päihteiden vaikutuksen alaisena työskentely on kiellettyä. Päihteiden väärinkäyttöön suhtautumisessa ja päihdeongelman käsittelyssä noudatetaan Jyväskylän kaupungin ao. ohjeita.
Henkilöstön hyvinvointi
Kaikkien K-S pelastuslaitoksessa työskentelevien tulee osaltaan huolehtia henkilöstön hyvinvoinnista ja motivoinnista. Työpaikoilla esiintyviin ongelmiin, olivatpa ne päihteisiin, työpaikkakiusaamiseen, syrjintään tai muuhun kohdistuvaa tulee puuttua viivytyksettä.
Jokaisen pelastuslaitoksen viran-/toimenhaltijan on tarvittaessa osallistuttava pelastustoimintaan.
Pelastuslaitoksen henkilöstönä pidetään vakinaisia ja tilapäisiä työntekijöitä, sopimuspalokuntalaisia ja sivutoimista henkilöstöä.
Tämän toimintasäännön lisäksi pelastuslaitos voi antaa toimintaansa liittyviä muita ohjeita.
16 § Voimaantulo
Tämä toimintasääntö tulee voimaan 1.9.2012
Kunnallinen määräyskokoelma :: Z-Vanhat ::
© Jyväskylän kaupunki 2002-2024