|
Sisällysluettelo
1 § Sosiaali- ja terveyspalveluiden organisaatio
2 § Esimiehen yleiset tehtävät
3 § Viranhaltijoiden toimivalta henkilöstöä koskevissa asioissa
4 § Viranhaltijoiden toimivalta taloutta koskevissa asioissa
5 § Viranhaltijoiden toimivalta muissa asioissa
6 § Esittely- ja läsnäolo-oikeus lautakunnan ja jaostojen kokouksissa
7 § Otto-oikeuden käyttäminen
8 § Asiakirjojen allekirjoittaminen ja selvitysten antaminen
9 § Muistutukset
10 § Otteiden oikeaksi todistaminen
11 § Voimaantulo
1 § Sosiaali- ja terveyspalveluiden organisaatio
Johtosäännön 1 §:n tarkoittamista sosiaali- ja terveydenhuollon sekä ympäristöterveydenhuollon tehtävistä vastaa perusturvalautakunnan alainen sosiaali- ja terveyspalvelukeskus. Ympäristöterveydenhuollon toimivalta määritellään ympäristöterveydenhuollon toimintasäännössä. Palvelualueen johtajana toimii apulaiskaupunginjohtaja.
Sosiaali- ja terveyspalveluiden vastuualueet jakautuvat palveluyksiköihin ja palveluyksiköt toimintayksiköihin. Palveluyksiköiden jakautumisesta toimintayksiköihin päättää ao. vastuualuejohtaja.
Hallinnon ja kehittämisen vastuualue vastaa sosiaali- ja terveyspalveluiden strategisesta suunnittelusta ja kehittämisestä, keskitetyistä talous-, henkilöstö- ja hallintoasioista, viestinnästä, arkistoinnista, sosiaalihuollon valmiussuunnittelusta sekä työllisyyspalveluista. Hallinnon ja kehittämisen vastuualuetta johtaa apulaiskaupunginjohtaja. Henkilöstöjohtajalla on vastuualuejohtajaa vastaava toimivalta.
Terveydenhuollon palvelujen vastuualue vastaa
- Jyväskylän kaupungin terveydenhuollon palveluiden yhteistoiminta-alueella
kansanterveyslain 14. §:n ja 14. b §:n mukaisen kunnan kansanterveystyön
järjestämisestä, lukuun ottamatta kotisairaanhoidon hoitotyötä ja
työterveyshuoltoa.
- kansanterveyslain 1. §:n mukaisista ympäristöterveydenhuollon palveluiden järjestämisestä ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella.
- erikoissairaanhoitolain mukaisten erikoissairaanhoidon palveluiden hankkimisesta.
Vanhus- ja vammaispalvelujen vastuualue vastaa
- seuraavien sosiaalihuoltolain 17. §:ssä tarkoitettujen palvelujen järjestämisestä vanhuksille ja vammaisille: omaishoidon tuki, kotipalvelut, sosiaalityö, asumispalvelut, perhehoito, laitoshoito, kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaiset palvelut ja vammaispalvelulain nojalla annettavat palvelut
- kansanterveyslain 14 §:n mukaisen kotisairaanhoidon hoitotyön järjestämisestä.
Kotipalveluista ja kotisairaanhoidosta käytetään nimitystä kotihoito.
Sosiaali- ja perhepalvelujen vastuualue vastaa
- sosiaalihuoltolain 13 §:ssä tarkoitettujen toimeentulotuen, sosiaaliavustusten ja sosiaalisen luoton myöntämisestä
- seuraavien sosiaalihuoltolain 17 §:ssä tarkoitettujen palvelujen järjestämisestä: sosiaalityö, kasvatus- ja perheneuvonta, lapsiperheiden kotipalvelu, asumispalvelut, perhehoito, lasten ja nuorten huolto, lastenvalvojalle säädetyt ja muut isyyden selvittämiseen ja vahvistamiseen liittyvät tehtävät, ottolapsineuvonta, perheasioiden sovittelu ja muut sosiaalipalvelut
- lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta sekä lapsen elatuksesta annettujen lakien mukaisista tehtävistä
- oppilashuollon ja muiden psykososiaalisten palveluiden järjestämisestä.
Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimintaa koordinoi johtoryhmä, jonka nimeää apulaiskaupunginjohtaja.
2 § Esimiehen yleiset tehtävät
Vastuualueen johtaja, palveluyksikön johtaja, toimintayksikön tai sitä vastaavasta kokonaisuudesta vastaava esimies
1. johtaa ja kehittää yksikkönsä tai vastaavan toimintaa
2. vastaa yksikkönsä tai vastaavan tavoitteiden toteutumisesta
3. valvoo talousarvion käyttösuunnitelman toteutumista
4. vastaa yhteistyöstä muiden palvelualueiden sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden muiden vastuualueiden, palveluyksiköiden ja toimintayksiköiden kanssa
5. vastaa siitä, että taloussuunnitelmaa, talousarviota, käyttösuunnitelmaa ja muuta suunnittelua sekä tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevat esitykset valmistellaan asianmukaisesti
6. vastaa johtamansa toiminnan raportoinnista
7. vastaa kehityskeskusteluiden käymisestä yksikössään tai vastaavassa kokonaisuudessa
8. ohjaa johtamansa toiminnan kehittämistä ja valvoo henkilöstön koulutukseen osallistumista
9. vastaa yhteistoimintamenettelyn ja työturvallisuutta koskevien säännösten soveltamisesta alaistaan henkilöstöä koskevissa asioissa.
10. vastaa johtamansa toiminnan tiedotuksesta sekä kansainvälisestä yhteistyöstä.
3 § Viranhaltijoiden toimivalta henkilöstöä koskevissa asioissa
Hallintosäännön VIII luvun määräysten lisäksi henkilöstöasioissa noudatetaan seuraavaa toimivaltaa.
Lähin esimies päättää
- koulutukseen osallistumisesta
- vuosiloman ja sairausloman myöntämisestä
- sijaisen valitsemisesta täyttö- ja rekrytointiohjeiden mukaisesti
- viran väliaikaisen hoitajan määräämisestä täyttö- ja rekrytointiohjeiden mukaisesti
- kotimaan virkamatkoista
- lisä- yli-, lauantai- tai sunnuntaitöistä sekä varallaolosta
- terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä
- virka- ja työvapaan yms. myöntämisestä
- eron myöntämisestä alaiselleen viranhaltijalle tai työntekijälle
- muista palvelussuhteen ehdoista valtakunnallisten ja paikallisten sopimusten rajoissa
Palveluyksikön johtaja päättää
- alaisensa henkilöstön oman auton käyttöoikeudesta
- henkilöstön siirroista palveluyksikkönsä toimintayksiköiden tai vastaavien välillä
Vastuualuejohtaja päättää
- vastuualueen sisäisten työryhmien nimeämisestä
- tutkimusluvan myöntämisestä
- henkilöstön siirroista vastuualueen palveluyksiköiden välillä
- palveluyksiköiden johtajien ja vastuualueen yhteisissä tehtävissä toimivien asiantuntijoiden oman auton käyttöoikeudesta
Apulaiskaupunginjohtaja päättää
- vastuualuejohtajan palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista
- vastuualuejohtajan sijaisen määräämisestä
- vastuualuejohtajan viran väliaikaisen hoitajan määräämisestä enintään kuudeksi kuukaudeksi
- suorassa alaisuudessaan olevien hallinnon ja kehittämisen vastuualueen viranhaltijoiden ja työntekijöiden palvelussuhteen ehdoista
- järjestelyvaraeristä tai niihin rinnastettavista harkinnanvaraisista palkantarkistuksista sekä tulospalkkioista
- työtehtäviin liittyvistä ulkomaanmatkoista
- lomautuksen toimeenpanosta kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti
- palvelualueen sisäisten työryhmien nimeämisestä ja palvelualueen työntekijöiden ja viranhaltijoiden nimeämisestä työryhmiin, joihin kuuluu eri vastuualueiden työntekijöitä ja kaupunkiorganisaation ulkopuolisia yhteistyökumppaneita
Yksittäisistä harkinnanvaraisista palkankorotuksista päättää lähiesimiehen esimies, kuitenkin niin, että apulaiskaupunginjohtaja päättää alaistensa harkinnanvaraisista palkankorotuksista. Ennen päätöksen tekemistä on asiasta neuvoteltava palvelualueen henkilöstöjohtajan kanssa.
Henkilöstöjohtaja päättää nimikemuutoksista. Ennen päätöksen tekemistä on asiasta neuvoteltava palvelualueen apulaiskaupunginjohtajan kanssa.
Henkilöstöpäällikkö päättää harkinnanvaraisista vuosisidonnaisista palkanosista.
Virkavaalin vahvistaa apulaiskaupunginjohtajan valinnan osalta kaupunginhallitus ja muiden viranhaltijoiden osalta lähin virassa oleva esimies.
Lisäksi terveydenhuollon palvelujen vastuualueen henkilöstöasioissa noudatetaan seuraavaa toimivaltaa:
Apulaisjohtaja
- toimii vastuualuejohtajan varahenkilönä lukuun ottamatta kansanterveystyöstä vastaavan lääkärin tehtäviä
- toimii hoitotyönjohtajien ja erikseen sovittavien työntekijöiden esimiehenä
- päättää hoitotyönjohtajien oman auton käyttöoikeudesta
- päättää niistä hoitotyön henkilöstön siirroista, joihin ei sisälly talousvaikutuksia vastaamansa toimintakokonaisuuden välillä
Hoitotyönjohtaja
- päättää alaisensa henkilöstön oman auton käyttöoikeudesta
- toimii osastonhoitajien ja erikseen sovittavien työntekijöiden esimiehenä
Avosairaanhoidon, keskitettyjen palveluiden, terveyskeskussairaalan ja suun terveydenhuollon palveluyksiköiden toimintayksiköissä lääkäriesimies valitsee toimintayksikön lääkärit ja päättää heidän palvelussuhteen ehdoistaan. Toimintayksikön toisena esimiehenä toimiva osastonhoitaja valitsee toimintayksikön muun henkilökunnan ja päättää heidän palvelussuhteen ehdoistaan. Muiden kuin edellä mainittujen toimintayksiköiden esimies valitsee alaisensa henkilökunnan ja päättää heidän palvelussuhteensa ehdoista.
Keskitettyjen palveluiden palveluyksikköön kuuluvan terveydenhuollon keskitettyjen palveluiden toimintayksikön esimiehenä toimii palveluyksikön johtaja.
4 § Viranhaltijoiden toimivalta taloutta koskevissa asioissa
Hallintosäännön VI luvun määräysten lisäksi talousasioita koskevasta toimivallasta määrätään seuraavaa.
Vastuualuejohtaja hyväksyy vastuualueensa toimintayksiköiden käyttösuunnitelmat.
Hankintalain mukaiset päätökset
Viranhaltijoiden hankintapäätökset perustuvat palvelualueen talousarvioon, investointiohjelmaan, lautakunnan hyväksymään hankintaohjelmaan, lautakunnan päätökseen tai lautakunnan hyväksymään hankesuunnitelmaan. Päätöksen tekee:
- apulaiskaupunginjohtaja, kun hankinnan kokonaisarvo on yli 1 miljoonaa euroa.
- vastuualuejohtaja, kun hankinnan kokonaisarvo on 200 000 – 1 miljoonaa euroa
- palveluyksikön johtaja, kun hankinnan kokonaisarvo on 30 000 – alle 200 000 euroa.
- toimintayksikön esimies, kun hankinnan kokonaisarvo on alle 30 000 euroa.
Toimintayksikön esimies päättää
- toimitilan tilapäisestä luovuttamisesta muuhun käyttöön
Vastuualuejohtaja päättää
- vahingonkorvauksesta, kun korvaus on alle 20 000 euroa.
- helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungin palveluksessa olevalle viranhaltijalle tai työntekijälle velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutettu vahinko, kun korvaus on alle 10 000 euroa.
- käyttömaksuista ja hinnoittelusta, jos lautakunta on vahvistanut ao. maksua koskevat yleiset perusteet.
- saatavien tileistä poistamisesta, kun saatavan suuruus on alle 10 000 euroa.
- avustuksen myöntämisestä käyttösuunnitelman rajoissa, kun haettava avustus on korkeintaan 10 000 euroa
- muiden kuntien kanssa tehtävän yhteistyön ehdoista
- myytävistä palveluista ja niiden korvauksista lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan
- toimitilan tilapäisestä luovuttamisesta muuhun käyttöön
Apulaiskaupunginjohtaja päättää
- useampaa kuin yhtä vastuualuetta koskevista käyttömaksuista ja hinnoittelusta, jos lautakunta on vahvistanut ao. maksua koskevat yleiset perusteet.
- avustuksen myöntämisestä käyttösuunnitelman rajoissa, kun haettava avustus on yli 10 000 euroa.
- lahjoituksen vastaanottamisesta ja käytöstä, kun lahjoitus on enintään 100 000 euroa.
- laskujen hyväksyjistä
- maksukorttien ja muiden maksuvälineiden myöntämisestä.
5 § Viranhaltijoiden toimivalta muissa asioissa
Kansanterveyslaissa ja tartuntatautilaissa tarkoitettuna vastaavana lääkärinä toimii terveydenhuollon palvelujen vastuualueen vastuualuejohtaja, hänen poissa tai esteellisenä ollessaan avosairaanhoidon palveluyksikön johtaja. Jos molemmat ovat poissa tai esteellisiä, vastaavana lääkärinä toimii avosairaanhoidon palveluyksikön johtajan sijainen. Vastaava lääkäri on terveydenhuollon valmiuspäällikkö.
Sosiaalihuoltolaissa tarkoitettuna johtavana viranhaltijana toimii sosiaali- ja perhepalveluiden vastuualuejohtaja, hänen poissa tai esteellisenä ollessaan hänen sijaisensa.
Sosiaalihuollon valmiuspäällikkönä toimii palvelualueen henkilöstöjohtaja.
Lastensuojelulain 13 § 2. momentin mukaisesta lapsen kiireellisestä sijoittamisesta ja yhteydenpidon rajoittamisesta kiireellisessä tilanteessa päättää lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä, lastensuojelun avohuollon työntekijä tai sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijä. Päätöstä ei voi tehdä lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä.
Apulaiskaupunginjohtaja päättää palveluyksiköiden ja toimintayksiköiden nimikkeistä.
Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaviranomaisena toimii asianomainen palveluyksikön johtaja. Yksityisen terveydenhuollon palveluntuottajien tilat ja laitteet tarkastaa vastaava lääkäri, suun terveydenhuollossa palveluyksikön johtaja.
Vastuualuejohtaja toimii vastuualueensa henkilörekisterien vastuuhenkilönä.
Apulaiskaupunginjohtaja tai henkilöstöjohtaja päättää koko palvelualuetta sekä kahta tai useampaa vastuualuetta koskevien asiakirjojen antamisesta. Vastuualuejohtaja päättää vastuualuettaan koskevien asiakirjojen antamisesta.
Apulaiskaupunginjohtaja päättää toimivallan antamisesta viranhaltijalle palvelu¬alueeseen kuuluvissa erityislainsäädännön mukaisissa asioissa.
Apulaiskaupunginjohtaja päättää ne asiat, jotka eivät kuulu lautakunnan toimivaltaan ja joiden toimivaltaa ei ole tässä säännössä määrätty. Jos syntyy epätietoisuutta siitä, kenen vastuulle tehtävä kuuluu, apulaiskaupunginjohtaja päättää, kenen tehtäväksi se annetaan.
6 § Esittely- ja läsnäolo-oikeus lautakunnan ja jaostojen kokouksissa
Perusturvalautakunnan kokouksissa asiat esittelee apulaiskaupunginjohtaja, hänen ollessaan poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Mikäli molemmat edellä mainitut ovat poissa tai esteellisiä, esittelijänä toimii lautakunnan määräämä vastuualuejohtaja.
Perusturvalautakunnan sihteerinä toimii hallintopäällikkö. Hänen poissa tai esteellisenä ollessaan lautakunta nimeää sihteerin.
Perusturvalautakunnassa on hallinto- ja johtosäännössä määrättyjen henkilöiden lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöjohtajalla, vastuualuejohtajilla, hallintopäälliköllä, talouspäälliköllä, viestintäpäälliköllä ja sosiaali- ja terveyspalveluissa toimivalla lakimiehellä. Salaisissa asioissa läsnäolo-oikeutta ei ole kaupunginhallituksen edustajalla eikä viestintäpäälliköllä.
Terveydenhuollon jaoston kokouksissa asiat esittelee terveydenhuollon palvelujen vastuualuejohtaja. Hänen poissa tai esteellisenä ollessaan esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Mikäli molemmat edellä mainitut ovat poissa tai esteellisiä, esittelijänä toimii jaoston määräämä palveluyksikön johtaja.
Terveydenhuollon jaostossa on hallinto- ja johtosäännössä määrättyjen henkilöiden lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus yhteistoiminta-alueen kuntien kunnanjohtajilla tai heidän määräämillään kunnan edustajilla, terveydenhuollon palveluiden vastuualueen apulaisjohtajalla sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöjohtajalla, hallintopäälliköllä, talouspäälliköllä, viestintäpäälliköllä ja sosiaali- ja terveyspalveluissa toimivalla lakimiehellä.
Työllisyysjaoston kokouksissa asiat esittelee henkilöstöjohtaja. Hänen ollessaan poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Mikäli molemmat edellä mainitut ovat poissa tai esteellisiä, esittelijänä toimii jaoston määräämä viranhaltija.
Vastuualuejohtajan tehtävänä on huolehtia vastuualueeseensa kuuluvien asioiden valmistelusta palvelualueen toimielimille.
7 § Otto-oikeuden käyttäminen
Lautakunta ei käytä otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin:
- henkilöstöä koskevat päätökset lukuun ottamatta valintaa vakinaiseen virka- tai työsuhteeseen
- hankintalain mukaisiin hankintoihin, joiden kokonaisarvo on alle 100 000 euroa
- alle 2 000 euron vahingonkorvaukset
- hallinnolliset päätökset, joilla ei ole taloudellisia vaikutuksia.
8 § Asiakirjojen allekirjoittaminen ja selvitysten antaminen
Apulaiskaupunginjohtaja tai henkilöstöjohtaja allekirjoittaa koko palvelualuetta sekä kahta tai useampaa vastuualuetta koskevat sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat.
Vastuualuejohtaja allekirjoittaa
- lautakunnan päätökseen perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat
- vastuualuetta sekä kahta tai useampaa palveluyksikköä koskevat sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat.
Henkilöstöpäällikkö allekirjoittaa oppilaitosten kanssa laadittavat opetussopimukset.
Päätökset ja sopimukset, jotka henkilö tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa asianomainen päätöksentekijä.
Vastaukset viranhaltijoille osoitettuihin kanteluihin ja selvityspyyntöihin antaa apulaiskaupunginjohtaja, vastuualuejohtaja tai palveluyksikön johtaja.
Asianomainen palveluyksikön johtaja antaa tuomioistuimille ja hallintoviranomaisille selvitykset yksilöhuoltojaoston päätöksistä tehtyihin valituksiin.
9 § Muistutukset
Vastuualuejohtajaa koskevaan muistutukseen antaa vastineen apulaiskaupunginjohtaja. Palveluyksikön johtajaa, terveydenhuollon palvelujen vastuualueen apulaisjohtajaa ja hoitotyönjohtajaa koskevaan muistutukseen antaa vastineen vastuualuejohtaja. Muihin muistutuksiin antaa vastineen palveluyksikön johtaja tai hoitotyönjohtaja alaisensa henkilöstön osalta.
10 § Otteiden oikeaksi todistaminen
Perusturvalautakunnan, terveydenhuollon jaoston, ympäristöterveysjaoston, työllisyysjaoston ja yksilöhuoltojaoston pöytäkirjanotteet todistaa oikeaksi puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä tai hallintosihteeri.
Muun pöytäkirjanotteen todistaa oikeaksi päätöksentekijä, pöytäkirjanpitäjä, apulaiskaupunginjohtaja, vastuualuejohtaja, palveluyksikön johtaja, hallintopäällikkö, talouspäällikkö, hallintosihteeri, henkilöstösihteeri tai arkistosihteeri.
11 § Voimaantulo
Tämä toimintasääntö tulee voimaan 1.1.2012.
Kunnallinen määräyskokoelma :: Z-Vanhat ::
© Jyväskylän kaupunki 2002-2024