Hallintosääntö 2023

2 luku Toimielinorganisaatio

7 § Valtuusto

Valtuustossa on 67 valtuutettua sekä kuntalain mukainen määrä varavaltuutettuja. Valtuustossa on puheenjohtaja ja enintään kolme varapuheenjohtajaa (ensimmäinen, toinen ja kolmas varapuheenjohtaja). Puheenjohtajisto valitaan valtuuston toimikaudeksi, ellei valtuusto toisin päätä.

Valtuuston toimintaa koskevat määräykset ovat hallintosäännön liitteenä olevassa valtuuston työjärjestyksessä.

8 § Valtuuston tehtävät ja toimivalta

Kuntalain 14 §:n mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää kunnan päätösvaltaa. Kuntalain mukaan valtuusto päättää

– kuntastrategiasta
– hallintosäännöstä
– talousarviosta ja taloussuunnitelmasta
– omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta
– liikelaitokselle asetettavista toiminnan ja talouden tavoitteista
– varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteista
– sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista
– palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista
– takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta
– jäsenten valitsemisesta toimielimiin, jollei jäljempänä toisin säädetä
– luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista
– tilintarkastajien valitsemisesta
– tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapaudesta
– muista valtuuston päätettäviksi säädetyistä ja määrätyistä asioista.

Valtuusto päättää myös

– palveluverkoista ja palveluverkkomääritelmän mukaisten toimipisteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta
– vaikutuksiltaan merkittävän asemakaavan hyväksymisestä
– kaupungin strategisten tytäryhtiöiden perustamisesta sekä tällaisten yhtiöiden osakkeiden tai liiketoiminnan myynnistä tai lakkauttamisesta
– 10 miljoonan euron ja sitä suurempien kunnallisteknisten hankkeiden, talonrakennushankkeiden ja liikuntapaikkarakentamisen hankesuunnitelmien hyväksymisestä

Palveluverkolla tarkoitetaan asiakaspalvelua tuottavista, konkreettisista toimipisteistä (hallinnollisesti toimintayksiköistä) muodostuvaa kokonaisuutta. Sivistyspalveluiden toimialalla palveluverkkoja ovat kouluverkko, päiväkotiverkko sekä kirjastoverkko. Kaupunkirakennepalveluiden ja elinkeino- ja työllisyyspalveluiden toimialoilla sekä konsernihallinnossa ei ole palveluverkkoja.

Valtuuston toimivallasta talous- ja henkilöstöasioissa määrätään tämän säännön 8 ja 9 luvuissa.

9 § Kaupunginhallitus

Valtuusto valitsee kaupunginhallitukseen 13 jäsentä, joiden keskuudesta valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet valitaan valtuutetuista ja varavaltuutetuista.

10 § Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

Kaupunginhallitus vastaa kuntalain mukaisesti kaupungin hallinnosta ja taloudesta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallitus valvoo kaupungin etua ja, jollei tässä säännössä toisin määrätä, edustaa kaupunkia ja käyttää sen puhevaltaa. Kaupunginhallitus voi siirtää puhevaltaansa edelleen.

Kaupunginhallitus seuraa ja valvoo lauta- ja johtokuntia, palvelujen järjestämistä ja palvelutuotantoa sekä asetettujen tavoitteiden toteutumista.

Kaupunginhallituksen alaisena voi toimia liikelaitoksia.

Kaupunginhallitus toimii konsernihallinnosta vastaavana toimielimenä ja vastaa konsernihallinnon sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä. Kaupunginhallitus toimii konsernihallinnon tehtäväalueella EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (EU 2016/679) mukaisena rekisterinpitäjänä.

Lisäksi kaupunginhallituksen tehtävänä on omistajapolitiikkaan ja konserniohjaukseen liittyen

- vastata konsernirakenteen kehittämisestä
- ohjata ja valvoa omistajana konserniyhteisöjä siten, että nämä toimivat kaupunkikonsernin kokonaisedun, valtuuston hyväksymän omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen sekä valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden mukaisesti
- vastata omistajaohjauksen ja konsernivalvonnan täytäntöönpanosta sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimivuuden seurannasta, tytäryhteisöjen ja soveltuvin osin säätiöiden osalta
- arvioida valtuuston yhtiöille ja säätiöille asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumista
- valmistella tytäryhtiöiden ja säätiöiden toiminnan ja talouden tavoitteet
- valmistella osaltaan esitykset omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta sekä hyvästä hallinto- ja johtamistavasta
- seurata ja arvioida tytäryhtiöiden hallitustyöskentelyn edellyttämää asiantuntemusta, toimialatuntemusta, kokemusta ja riippumattomuutta

Sen lisäksi, mitä kuntalaissa, muissa säädöksissä ja muualla tässä säännössä on määrätty, kaupunginhallitus päättää

- kaupunginjohtajan johtajasopimuksesta
- taloudellisesti merkittävien tytäryhtiöiden perustamisesta sekä tällaisten yhtiöiden osakkeiden tai liiketoiminnan myynnistä tai lakkauttamisesta
- kuntayhtymien, tytär-, osakkuus- ja muiden yhteisöjen omistajaohjauksen toimivallan käyttämisestä valtuuston päättämän omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen mukaisesti
- yhteisöjen ja merkittävien yhteistyöverkostojen jäsenyydestä sekä kaupungin edustajan nimeämisestä sellaiseen yhteisöön tai merkittävään yhteistyöverkostoon, jossa kaupunki on jäsenenä, ellei nimeäminen kuulu lautakunnan, elinkeino- ja työllisyysjaoston, johtokunnan tai viranhaltijan tehtäviin
- maksun suorittamisesta vapauttamisesta tai helpotuksen myöntämisestä silloin, kun se on lain mukaan sallittua ja kun tehtävää ei ole määrätty muulle toimielimelle tai viranhaltijalle
- rakennuskiellon määräämisestä ja pidentämisestä yleis- tai asemakaavan laatimisen tai muuttamisen ollessa vireillä sekä toimenpiderajoitusten määräämisestä ja pidentämisestä, kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille
- liikelaitoksen johtokunnan valinnasta
- selityksen antamisesta valtuuston päätöksistä tehtyihin valituksiin
- avustustoiminnan yleisistä periaatteista
- tilojen lyhytaikaisen ulosvuokrauksen yleisistä periaatteista
- konsernihallinnon toimintasäännöstä
- konsernihallinnon avustusten ja vastaavan luonteisten yhteistyösopimusten periaatteista sekä viranhaltijoiden oikeudesta myöntää avustuksia ja tehdä kyseisiä yhteistyösopimuksia
- konsernihallinnon palveluiden tuottamistavasta
- sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain mukaisten kunnalle kuuluvien toimenpiteiden järjestämisestä
- ehkäisevästä päihdetyöstä annetun lain mukaisten toimenpiteiden järjestämisestä
- 5 miljoonan euron ja sitä suurempien, mutta alle 10 miljoonan euron kunnallisteknisten hankkeiden, talonrakennushankkeiden ja liikuntapaikkarakentamisen hankesuunnitelmien hyväksymisestä
- osakassopimusten hyväksymisestä sekä niiden muutoksista
- kaupungin ennakkokäsityksen antamisesta konserniyhteisöille merkittävissä asioissa
- sisäisen pankin ohjeista
- kaupungin tytär-, osakkuus- tai muuhun yhteisöön liittyvästä asiasta, ellei hallintosäännön nojalla ole muuta päätetty.

Kaupunginhallituksen toimivallasta talous- ja henkilöstöasioissa määrätään tämän säännön 8 ja 9 luvuissa.

<< edellinen sivu   jatkuu >>

Kunnallinen määräyskokoelma :: Z-Vanhat ::