Keski-Suomen pelastuslaitoksen toimintasääntö (2015)

Tunniste: 2015

6§ Pelastustoiminta


6.1 Pelastuspäällikkö

Pelastustoimintaa johtaa pelastuspäällikkö, jonka vastuualueeseen kuuluvat:
• pelastustoiminta
• pelastustoiminnan suunnittelu ja ohjaus
• pelastustoiminnan johtaminen ja valmius
• pelastustoiminnan resurssisuunnittelun ohjaus (komentotoimisto)
• varautuminen päivittäisiin tilanteisiin ja normaaliolojen häiriötilanteisiin
• tekniikka ja kalusto
• viestitoiminta

Muut tehtävät:
• vastaa osaltaan pelastustoiminnan talouden suunnittelusta ja toteutuksesta
• henkilöstöresurssien suunnittelu ja ohjaus
• pelastustoiminnan valmius
• pelastustoimintaan liittyvä tutkimus ja kehitys
• kalustoresurssien suunnittelu ja ohjaus mukaan lukien korjaamotoiminta ja huoltosopimukset
• valmistelee pelastustoiminnan (kalusto-) hankinnat ja investoinnit
• pelastustoiminnan varautumisen kehittäminen ja koordinointi
• sammutusvesisuunnittelu
• pelastustoiminnan laadun ja tuloksellisuuden seuranta
• yhteistyö pelastustoimintaan liittyvien viranomaisten ja yhteisöjen kanssa
• osallistua pelastuslaitoksen varallaoloon ja vastaa sen järjestelyistä,
• huolehtia sopimuspalokuntien palokuntasopimuksista

Toimivalta:
• P2:n toiminnan ohjeistus
• vahvistaa pelastustoimintaan liittyvät ohjeet, siltä osin kuin ne eivät ole pelastusjohtajan vahvistettaviin kuuluvia
• päällystön päivystys- ja varallaolojärjestelyt ja valmiuteen liittyvät toimet
• hankinnoissa laskun hyväksymisoikeus 30 000 €
• poistomateriaalin myynti ajoneuvokaluston osalta
• pelastuspäällikön sijaisena toimivat.

Pelastuspäällikön sijaisena toimii osastopäällikkö tai pelastusjohtajan määräämä .


6.2. Toiminta-alueen palopäällikkö

Toiminta-alueen palopäällikön tehtävänä on osastopäälliköiden apuna vastata pelas­tuslaitoksen toiminnan johtamisesta, laadusta ja kehittämisestä. Toiminta-alueen pa­lopäällikkö johtaa toiminta-aluetta.

Toiminta-alueen palopäällikkö valmistelee vastuualueensa toimintasuunnitelman, talousarvion ja käyttösuunnitelman sekä osallistuu palvelutasopäätösten laadintaan ja toteuttamiseen. Toiminta-alueen palopäällikkö vastaa toiminnan ja talouden toteutumisesta alueellaan.

Pelastusjohtaja päättää tehtäväkuvauksissa toiminta-alueen palopäällikön yksityiskohtaisemmasta päätösvallasta.

Toiminta-alueen palopäällikkö vastaa oman toimialueensa tiedottamisesta pelastus­ laitoksen ohjeiden mukaisesti.



Tehtävät:
• vastaa palvelutason toteutumisesta ja seurannasta toiminta-alueilla
• vastaa alueen yhteistyön tuloksellisesta sujuvuudesta
• vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• vastaa osaltaan alueen sidosryhmäyhteistyöstä
• vastaa osaltaan toiminta-alueen talousarvion, taloussuunnitelman ja toiminta­ suunnitelman toteuttamisesta sekä palvelutasopäätösten laadinnasta ja toteuttamisesta
• vastaa toiminta-alueen käyttötaloudesta
• vastaa muiden toiminta-alueelle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta
• vastaa alueen toimintojen kehittämisestä, asioiden valmistelusta, tehtävien toimeenpanosta ja valvonnasta
• sovittaa yhteen toiminta-alueen henkilöstöresurssien käyttöä tulostavoitteisiin pääsemiseksi
• valvoo ja ohjaa osaltaan toiminta-alueen vapaaehtoishenkilöstön rekrytointia
• vastaa osaltaan toimintavalmiudesta
• vastaa osaltaan pelastustoiminnasta ja pelastustoimen varautumisesta
• osallistuu tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
• toimii komentotoimiston palopäällikön sijaisena

Toimivalta:
• määrää toiminta-alueen henkilöstön työnjaosta
• vastaa toimintavalmiuden vaatimista päivystys- ja varallaolojärjestelyistä
• hankinnoissa laskun hyväksymisoikeus 20 000 €
• päättää alle 20 000 euron arvoisen käytöstä poistetun irtaimiston myynnistä, lahjoittamisesta tai vaihdosta lukuun ottamatta käytöstä paistettua ajoneuvokalustoa
• Toiminta-alueen palopäällikön sijaisena toimii toinen toiminta-alueen palopäällikkö, komentotoimiston palopäällikkö tai pelastuspäällikön nimeämä henkilö.

6.3. Aluepalomestari (paloasemaryhmävastaava) Aluepalomestari vastaa paloasemaryhmänsä toiminnasta ja taloudesta.

Tehtävät toiminta-alueella:
• valmistelee osaltaan talousarvion käyttösuunnitelmaa yhteistyössä alueen päällystön kanssa
• vastaa paloasemaryhmän käyttötaloudesta
• huolehtii osaltaan palvelutasopäätöksen toteuttamisesta
• vastaa muiden asetettujen toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta
• vastaa toimintojen kehittämisestä, asioiden valmistelusta, tehtävien toimeenpa­ nosta ja valvonnasta
• vastaa osaltaan sidosryhmäyhteistyöstä
• vastaa paloaseman henkilöstölle asetettujen toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisesta
• vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• vastaa onnettomuuksien ehkäisystä, palotarkastuksista ja turvallisuuskoulutuksesta
• vastaa osaltaan paloasemien toimintavalmiudesta ja tukea toimintavalmiuden ylläpitoa
• vastaa vapaaehtoishenkilöstön rekrytoinnista
• vastaa osaltaan paloaseman henkilöstöhallinnosta
• määrää työnjaosta sekä päättää henkilöstön tehtävistä
• vastaa osaltaan pelastustoiminnasta
• vastaa pelastustoimen varautumisesta (osaltaan alueen väestönsuojelusta)
• vastaa toiminnassa tarvittavien rekisterien ylläpidosta,
• valvoo palokuntien toimintaa
• vastaa muusta palvelutuotannosta
• järjestää työpaikkakokouksia
• osallistuu pelastustoimintaan
• toimii kouluttajana palokuntien viikkoharjoituksissa
• suorittaa valvonta- sekä turvallisuusviestinnän tehtäviä
• valvoo nuohoustoimintaa
• vastaa työturvallisuudesta
• osallistuu tarvittaessa pelastuslaitoksen varallaoloon
• vastaa vapaaehtoisen ja sivutoimisen henkilöstön rekrytoinnista

Toimivalta:
• hankinnoissa ja ostolaskuissa laskun hyväksymisoikeus 5 000 euroa
• hyväksyy oman paloasemaryhmän vuokria koskevat laskut
• aluepalomestarin sijaisena toimii toiminta-alueen palopäällikön nimeämä henkilö



7 § Ensihoito

Ensihoitopäällikkö

Ensihoitoa johtaa ensihoitopäällikkö. Pelastuslaitos toteuttaa ensihoitopalvelua sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätöksen sekä sairaanhoitopiirin ja pelastus­ laitoksen keskinäisen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti.

Tehtävät:
• ensihoitopalvelun yleissuunnittelu ja ohjeistus sairaanhoitopiirin ensihoidon palvelutasopäätöksen sekä sairaanhoitopiirin ja Keski-Suomen pelastuslaitoksen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti
• vastaa alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• vastaa osaltaan pelastuslaitoksen ensihoitopalvelun talouden suunnittelusta ja toteutuksesta
• vastaa henkilöstöresurssien suunnittelusta ja ohjauksesta
• vastaa ensihoitopalvelun kalustoresurssien suunnittelusta, ohjauksesta ja investoinneista
• valmistelee ensihoitopalvelun edellyttämät sopimukset, suunnitelmat ja toiminta- ohjeet yhteistyössä Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa
• vastaa päätoimisten hoitotason ja perustason ensihoitajien rekrytoinnista
• vastaa ensihoitopalvelun laadusta ja tuloksellisuudesta
• vastaa pelastuslaitoksen ensihoitopalvelun henkilöstön osaamisesta
• vastaa osaltaan ensihoitopalvelun työturvallisuusohjeistuksesta, - koulutuksesta ja -järjestelyistä
•vastaa ensihoitopalvelua koskevasta sisäisestä ja ulkoisesta raportoinnista ja tiedottamisesta pelastuslaitoksen ohjeiden mukaisesti
• osallistuu sopimusten mukaiseen poikkeusolojen ensihoitopalvelun suunnitteluun
• osallistuu ensihoitopalvelun suunnitteluun ja kehittämiseen yhteistyössä sosiaali­ ja terveystoimen, hätäkeskuksen, poliisin, puolustusvoimien ja muiden alan toimijoiden kanssa
• vastaa pelastuslaitoksen ensihoitopalveluun liittyvästä tutkimuksesta ja sen kehittämisestä
• vastaa ensihoitopalvelun henkilöstön perehdytyksen suunnittelusta ja ohjeistuksesta
• toimii työnantajan edustajana ensihoidon osalta palkkaneuvotteluissa ja palkkausjärjestelmiä kehitettäessä
• vastaa osaltaan asiakkaiden ja omaisten reklamaatioihin
• perustaa tarvittaessa tilapäisiä työryhmiä
• toimii tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta

Toimivalta
• hankinnoissa laskujen hyväksymisoikeus 30 000 €
• ensihoitopäällikön sijaisina toimivat ensihoitomestarit

8§ Hallinto- ja talous

8.1 Hallinto- ja talouspäällikkö

Hallintoa ja taloutta johtaa hallinto- ja talouspäällikkö ja hänen alaisuudessaan toimivat komentotoimisto (palopäällikkö ja ensihoitomestarit), koulutustoimisto (-päällikkö), toimistopäällikkö, työhyvinvointisuunnittelija ja työsuojeluvaltuutettu.

Tehtävät:
• vastaa talouden suunnittelusta, seurannasta ja raportoinnista
• vastaa talousarvioehdotuksen kokoamisesta ja laadinnasta
• vastaa tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen kokoamisesta ja laadinnasta
• vastaa sisäisen valvonnan ohjeistuksesta ja kehittämisestä
• vastaa henkilöstöasioista
• vastaa taloushallinnon kehittämisestä
• vastaa toimistohenkilöstön rekrytoinnista
• vastaa osaltaan alaisensa henkilöstön johtamisesta ja kehityskeskusteluista
• toimii tarvittaessa asiantuntijana johtokunnassa oman vastuualueensa osalta

Toimivalta:
• hankinnoissa laskujen hyväksymisoikeus 30 000
• hallinto- ja talouspäällikön sijaisuudesta päättää pelastusjohtaja



8.2 Komentotoimisto

Komentotoimiston tehtävä on vastata pelastustoimen ja ensihoidon riittävistä henkilöstöresursseista. Tähän kuuluvat työvuorosuunnittelun ohjaus, rekrytointitarpeen määritys, henkilöstörekrytointi ja sijaisten hankinta sekä osaltaan pelastustoiminnan ja ensihoidon kehittäminen ja ohjaus yhteistyössä osastopäälliköiden ja toiminta­ alueiden palopäälliköiden kanssa. Komentotoimiston hallinnollisena esimiehenä toimii hallinto- ja talouspäällikkö. Komentotoimiston muodostavat palopäällikkö, koulutuspäällikkö, ensihoitomestarit, toimistopäällikkö ja toimistosihteeri. Komentotoimisto päättää valmiussiirroista. Palopäällikön sijaisena toimii toiminta-alueen palopäällikkö tai pelastuspäällikön määräämä henkilö. Ensihoitomestarin sijaisena toimii toisen toimintasektorin ensihoitomestari tai ensihoitopäällikön määräämä henkilö. Päivystävä päällikkö (P2) käyttää komentotoimiston toimivaltaa virka-ajan ulkopuolella.



8.3 Komentotoimiston palopäällikkö

Palopäällikkö toimii pelastustoiminta-asioiden osalta pelastuspäällikön alaisuudessa ja hän toimii kiinteässä yhteistyössä toiminta-alueiden palopäälliköiden ja ensihoitomestareiden sekä muun päällystön kanssa.

Tehtävät:
• pelastustoimen operatiivisen toiminnan henkilöstösuunnitelman valmistelu
• pelastustoimen henkilöstön rekrytointitarpeen ja rekrytoinnin suunnittelu
• vastaa työvuoro- ja lomasuunnittelusta sekä sijaisjärjestelyistä
• opinto- ja muiden virka- ja työvapaiden suunnittelu, sijaisjärjestelyt
• työvuoronaikaisten työpaikkojen siirto
• poissaoloilmoituksen vastaanottaminen
• päättää valmiuden ylläpitoon liittyvistä ylitöistä
• koulutussuunnitteluun osallistuminen
• työajanhallinta ohjelman pääkäyttö
• opiskelijoiden harjoittelun koordinointi
• uusien työntekijöiden perehdyttämisen koordinointi
• toimii Jyväskylän kaupungin henkilöstöyksikön yhdyshenkilönä


8.4 Komentotoimiston ensihoitomestari

Ensihoitomestarit toimivat ensihoitoasioiden osalta ensihoitopäällikön alaisuudessa ja kiinteässä yhteistyössä komentotoimiston palopäällikön, toiminta-alueiden palo­ päälliköiden ja 24/7 paloasemien työvuorosuunnittelusta vastaavien esimiesten kanssa.

Tehtävät:
• ensihoitomestari toimii päätoimisen ensihoitohenkilöstön esimiehenä
• ensihoidon henkilöstösuunnitelman valmistelu
• ensihoidon henkilöstön rekrytointitarpeen ja rekrytoinnin valmistelu
• vastaa työvuoro- ja lomasuunnittelusuunnittelusta ja sijaisjärjestelyistä
• opinto- ja muiden virka- ja työvapaiden suunnittelu, sijaisjärjestelyt
• työvuoronaikaisten työpaikkojen siirto
• poissaoloilmoituksen vastaanottaminen
• työvuorovaihtojen hyväksyminen
• päättää valmiuden ylläpitoon liittyvistä ylitöistä
• työajanhallinta ohjelman pääkäyttö (ensihoidon henkilöstö)
• koulutussuunnittelu
• viranomaisyhteistyö ja - ilmoitusten vastaanotto
• omaisten- ja potilaiden reklamaatioiden käsittely
• ensihoidon laskujen tarkastaminen
• päivittäistavaroiden ja apteekkitavaran kulutusseuranta
• ensihoitopäällikön sijainen
• vastaa päätoimisten ensihoitajien kehityskeskusteluista
• hankintasuunnittelu
• kehityshankkeiden vetäminen
• opiskelijoiden harjoittelun koordinointi
• uusien työntekijöiden perehdyttäminen
• toimii yhdyshenkilönä Jyväskylän kaupungin palvelussuhdeasiantuntijoiden suuntaan (ensihoidon henkilöstö)

8.5 Koulutusyksikkö

Koulutusyksikkö vastaa pelastuslaitoksen sisäisestä ja ulkoisesta koulutuksesta ja se toimii hallinto- ja talouspäällikön alaisuudessa ja koulutuspäällikön johdolla. Koulutusyksikön muodostavat koulutuspäällikkö, koulutusmestari ja kouluttajat, joille tehdään tarkemmat tehtäväkuvaukset. Koulutuspäällikkö vastaa yksikön toiminnasta ja taloudesta. Koulutusyksikön toiminnasta tehdään vuosittain toiminta- ja taloussuunnitelma.


9§ Ryhmien tehtävät

Johtoryhmä ja osastopäällikkökokous

Johtoryhmän ja osastopäällikkökokouksen tehtävänä on asioiden valmistelu ja eri toimintojen yhteensovittaminen sekä käsitellä keskeiset toimintaa koskevat asiat ennen päätöksentekoa.

Johtoryhmän ja osastopäällikkökokouksen tehtävänä on toimia pelastusjohtajan apuna ja asiantuntijaelimenä. Puheenjohtajana toimii pelastusjohtaja ja johtoryhmään kuuluu riskienhallintapäällikkö, pelastuspäällikkö, hallinto- ja talouspäällikkö, ensihoitopäällikkö, toiminta-alueen palopäälliköt, henkilöstönedustajat ja mahdollisesti muut pelastusjohtajan erikseen nimeämät henkilöt. Osastopäällikkökokoukseen kuuluvat pelastusjohtaja ja osastopäälliköt sekä muut puheenjohtajan kutsumat henkilöt. Johtoryhmä kokoontuu pääsääntöisesti 5 kertaa vuodessa: helmi-, huhti-, kesä­, syys- ja marraskuussa.

Pelastuslaitoksen yhteistoimintaryhmä

Pelastuslaitoksella toimii lakisääteinen yhteistoimintaryhmä, joka kokoontuu pääsääntöisesti 6 kertaa (kuitenkin vähintään 4) vuodessa: tammi-, maalis-, touko-, elo-, loka- ja joulukuussa. Pelastusjohtaja nimeää ja kutsuu koolle yhteistyöryhmän. Ryhmässä on edustajia laitoksen johdon lisäksi henkilöstöryhmistä ja työterveyshuollosta. Yhteistyöryhmän tarkoituksena on välittää tietoa organisaation sisällä ja kehittää yhteistyötä pelastuslaitoksessa. Tavoitteena on avoimen työskentelyn kehittäminen.

Yhteistoiminta- ja johtoryhmän tehtäviä ovat mm:
• käsitellä alueen palvelutasopäätös
• käsitellä talousarvioehdotus
• käsitellä hankinta- ja käyttösuunnitelmat
• käsitellä pelastuslaitoksen toimintaan liittyvät suunnitelmat, säännöt ja ohjeet
• seurata talouden toteutumista
• seurata asetettujen tavoitteiden toteutumista
• valmistella tarvittaessa lausuntoja
• käsitellä toimintasuunnitelma ja toimintakertomus
• käsitellä johtokunnan ja pelastusjohtajan määräämät tehtävät

Pelastuslaitoksen päällystöpalaverit

Pelastusjohtaja tai osastopäälliköt kutsuvat tarpeen mukaan, kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa koolle koko pelastuslaitoksen päällystöpalaverin.

Toiminta-alueiden ja paloasemien työpaikkakokoukset

Toiminta-alueen palopäällikkö kutsuu koolle toiminta-aluekohtaisen työpaikkakoko­ uksen. Paloasemasta vastaava aluepalomestari kutsuu koolle paloasemakohtaisen (pelastustoimi ja ensihoito) työpaikkakokouksen. Työvuorojen palomestarit kutsuvat koolle työvuoron työpaikkakokouksen.

Sopimuspalokuntien ja -henkilöstön palaveri

Pelastusjohtaja kutsuu vähintään kerran vuodessa koolle henkilöstöpalaverin VPK­ ja sivutoimiselle henkilöstölle.


10§Taloudellinen ja toiminnallinen vastuu


Talousarvioesitys ja käyttösuunnitelma

Pelastusjohtaja vastaa koko aluetta koskevan talousarvioesityksen ja käyttösuunnitelman laatimisesta johtokunnalle.

Hallinto- ja talouspäällikkö valmistelee pelastuslaitoksen talousarvioesityksen ja käyttösuunnitelman osastopäälliköiden ja toiminta-alueiden palopäälliköiden talousarvio­ esitysten pohjalta.


Taloudellinen vastuu

Taloudellisen vastuun yleisperiaatteet ja säännöt on määritelty Jyväskylän kaupungin talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa sekä kaupungin muissa hallinnollisissa säännöissä.

Pelastusjohtaja vastaa pelastuslaitoksen talousarviomäärärahan käytöstä (käyttötalous ja investoinnit).

Pelastuspäällikkö vastaa pelastustoiminnan käyttötaloudesta ja investoinneista. Toiminta-alueen palopäällikkö vastaa oman toiminta-alueensa talousarviomäärärahojen käytöstä ja toteutumasta.

Riskienhallintapäällikkö vastaa riskienhallinnan käyttötaloudesta ja investoinneista. Ensihoitopäällikkö vastaa ensihoidon käyttötaloudesta ja investoinneista.


Sisäinen valvonta

Pelastuslaitoksen sisäisestä valvonnasta on erillinen johtokunnan hyväksymä ohjeistus ja suunnitelma. Sisäisen valvonnan ohje löytyy pelastuslaitoksen nettisivuilta: http://www.keskisuomenpelastuslaitos.fi


Hankinnat

Pelastuslaitoksen hankinnat ohjeistetaan tarvittaessa erillisessä ohjeessa .


Laskutus

Laskutuksessa noudatetaan johtokunnan hyväksymää Keski-Suomen pelastuslaitoksen palveluhinnastoa (http://www.keskisuomenpelastuslaitos.fi)


Työajan seuranta

Työajan seuranta tulee paloasemittain järjestää luotettavalIa tavalla. Kirjaukset tehdään työaikaseurannan järjestelmään.

<< edellinen sivu   jatkuu >>

Kunnallinen määräyskokoelma :: Z-Vanhat ::