Jyväskylän uuden sukupolven organisaation valmistelutoimikunnan päätöksiä 21.11.2011
Kirjoitettu | 21.11.2011 | Kommentit poissa käytöstä
Valmistelutoimikunnalle esiteltiin palvelu- ja organisaatiouudistuksen valmistelua ja aikatauluja.
Vuonna 2012 valmistellaan palvelujen järjestämisen linjauksia ja kaupungin kehittämisen toimintamallia. Valmistelun tuloksena linjataan palvelujen tuottamistavat ja -“vaihtoehdot, kustannusvaikutukset ja laskentaperusteet, henkilöstövoimavarojen käyttö, palvelujen hankinta ja kehittämisen painopisteet. Kehittämistyötä tehdään yhteistyössä henkilöstön ja palvelujen tuottamiseen osallistuvien sidosryhmien kanssa.
Organisaatiotoimikunnan työskentelyn sekä kaupunginhallituksen ja valtuuston päätöksenteon näkökulmasta keskeiset valmistelutehtävät keväällä 2012 ovat seuraavat:
1. Sääntövalmistelu
- Sääntörakenne (nykyisin hallinto-, johto- ja toimintasäännöt)
- Valtuuston ja kaupunginhallituksen sekä lautakuntien ja johtokuntien tehtävät ja toimivalta
- Lautakuntien jaostot ja niiden tehtävät ja toimivalta
- Pysyvät toimikunnat ja niiden tehtävät ja toimivalta
- Kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien tehtävät, toimivalta ja delegointivaltuudet
Sääntöluonnokset viedään kaupunginhallituksen käsittelyyn maaliskuussa 2012 ja valtuuston päätettäväksi huhtikuussa 2012.
Osa alemman tasoisista säännöistä ja määräyksistä vahvistetaan keväällä 2013.
2. Strateginen ohjausjärjestelmä 2013
3. Talouden ja toiminnan ohjausjärjestelmä 2013
4. Konsernihallinnon ja palvelukokonaisuuksien hallintojen organisoituminen sekä palvelukokonaisuuksien välinen yhteistoiminta
5. Henkilöstön sijoittuminen palveluorganisaatioon 2013
Uuden sukupolven organisaation 2013 sääntövalmistelun periaatteet
Esitykset säännöistä tuodaan kaupunginhallitukseen ja valtuustoon päätettäväksi maalis-huhtikuussa 2012. Valmistelutyötä tehdään tiiviissä yhteistyössä luottamushenkilöiden kanssa.
Sääntövalmistelun tavoitteena on uudet säännöt, ei uudistetut säännöt. Säännöissä pyritään mahdollisimman suureen yhtenäisyyteen ja selkeään sääntöhierarkiaan sekä toimivallan jaon selkiyttämiseen.
Kevään 2012 kokoukset
Organisaation valmistelutoimikunnan kokoukset keväällä:
- ma 16.1. kello 16.00
- ma 13.2. kello 16.00
- ma 12.3. kello 16.00
- ti 10.4. kello 16.00
- ma 21.5. kello 16.00
Palveluorganisaation johtamisjärjestelmä
Organisaatiotoimikunnalle esiteltiin johtamisjärjestelmän valmistelua.
Kaupungin nykyisessä palveluorganisaation rakenteessa ja myös uudessa rakenteessa on kaupunginjohtajasta ja apulaiskaupunginjohtajista seuraavia johtamisen tasoja kolme tai joissakin tapauksissa neljä.
Nykyisin puhutaan vastuualue-, palveluyksikkö- ja toimintayksikköjohtamisen tasoista. Uudessa rakenteessa palvelukokonaisuudet jäsentyvät pääprosessien ja niiden palveluprosessien mukaan.
Palveluorganisaation uusien rakenteiden ja johtamissuhteiden kuvauksesta voi nostaa seuraavia asioita ja muutoksia:
Hierarkkisen johtamistavan rinnalla korostetaan johtamistoiminnan kokonais- ja verkostoluonnetta. Esimerkiksi palvelukokonaisuuksien johtosuhteiden kuvauksissa apulaiskaupunginjohtajien johtamistoiminta jäsentyy johtamiskokonaisuuksien ja -verkostojen kautta. Samalla myös lähijohtamisen toimintaedellytyksiä on vahvistettu nykyisestä.
Hallinto organisoituu aiempaa tiiviimmin kokonaisuudeksi. Kaupunginjohtajan konsernihallinto ja apulaiskaupunginjohtajien hallinnot vastaavat aiempaa saumattomampana kokonaisuutena kaupunkiorganisaation ja -“konsernin johtamisesta ja ohjaamisesta. Organisaatiorakenteessa ei ole 2013 alkaen nykyisenkaltaista palvelualueiden hallintoa.
Elinympäristö ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuuden organisoituminen pääprosessien mukaan ryhmittää johtamista uudella tavalla ja tiivistää apulaiskaupunginjohtajasta seuraavaa johtamistasoa.
Elämänlaatu ja kulttuuri -palvelukokonaisuudessa kulttuuri- ja liikuntapalvelut organisoituvat uudella tavalla kolmeksi pääprosessiksi. Kansalaistoiminnan edistämisen pääprosessi kokoaa aiemmin hajallaan olleita palveluita.
Kasvu, oppiminen ja perheet -palvelukokonaisuudessa varhaiskasvatus (lasten päivähoito) sijoittuu sivistyspalveluihin 1.1.2012. Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen yhtenäinen kolmen alueen jako tulee voimaan 1.8 2012 alkaen. Perusopetuksen kuuden oto-aluerehtorin tilalle tulee kolme aluerehtoria. Tämä luo edellytyksiä myöhemmin siirtyä perusopetuksessa ja varhaiskasvatuksessa yhteiseen johtamisjärjestelmään.
Toimintakyky ja arjen sujuvuus -palvelukokonaisuuden lähijohtamista vahvistetaan ja kohdistetaan uudelleen sekä luovutaan nykyisestä palvelupäällikkö / palveluohjaaja -mallista vuoden 2012 alusta. Palvelukokonaisuudessa siirrytään kolmeen pääprosessiin aiemman neljän palveluyksikön sijasta.
Terveys ja sosiaalinen turvallisuus -palvelukokonaisuudessa terveydenhuollon palvelut ja sosiaali- ja perhepalvelut yhdistyvät. Lapsiperheiden varhaisen tuen palvelut muodostavat uuden kokonaisuuden. Terveydenhuollon keskitetyistä palveluista osa yhdistetään avosairaanhoitoon ja osa terveyskeskussairaalan puhtaus- ja ruokahuoltopalveluihin. Uudessa organisaatiossa palveluyksiköiden ja johtajien määrä vähenee ja lähiesimiesten määrä kasvaa.
Organisaatiotoimikunta ohjeisti, että esitetty palveluorganisaation rakenteiden ja johtamissuhteiden kuvaus on lähtökohta sääntövalmistelulle. Toimikunta käsittelee sääntövalmistelun tuloksia alkuvuodesta siten, että kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto voivat päättää keskeisistä säännöistä maalis-huhtikuussa 2012.
- Linkki organisaatiorakenteiden ja johtamissuhteiden kuvaukseen:
- Linkki esityslistaan:
http://www3.jkl.fi/paatokset/usovtmk/2011/21111600.1/index.htm
Lisätietoja:
valmistelutoimikunnan puheenjohtaja, kaupunginjohtaja Markku Andersson, puh. 014 266 1501
Tagit: aikataulu > henkilöstö > johtamisjärjestelmä > ohjausjärjestelmä > sääntövalmistelu > yhteistoiminta